【本報綜合報導】去年是疫情解封後第1年，但台灣邊境開放腳步慢，來台旅客數僅648萬人次，觀光逆差達1.8倍。今年又因日圓走跌、兩岸關係不佳，日客、陸客都減少，根據觀光署統計，今年1到5月入境旅客數僅324萬次，出境旅客數則高達670萬人次，出入境人次逆差逾2倍，和往年同期比較，已創歷史新高。

國人瘋出國 熱度未降

疫情讓邊境封鎖關了快3年，去年是疫後第1個統計年度，高達1179萬人次出國，但僅648萬人次來台，觀光人次逆差高達1.8倍，旅遊消費逆差更高達4436億元，相較於疫情前的2019年，當時逆差3719億元，去年整整多出717億元，也破紀錄。

觀光人次逆差的現象，到今年依舊沒有止歇，甚至更為加劇。根據桃園機場公司統計，疫後航班已恢復疫情前約9成，但旅運人次卻早已恢復到疫情前狀態，今年清明連假期間，桃機單日旅運量就高達14萬4217人，是疫情後的新高點，顯見班機載客率高。

旅遊業者表示，去年是疫後邊境開放的第1個完整年度，上半年國人面對出國還在觀望，出國旅次逐步回溫，下半年的暑假、中秋，以及年底等旅遊旺季，出國旅次更是傾巢而出，今年出國熱潮持續，顯然國人瘋出國的熱度未降溫。

台灣觀光入出境旅次、消費逆差逐漸擴大，但交通部觀光署推入境觀光的做法卻遭旅遊業者詬病，認為幫助根本不大。

學者認為，觀光署除了KPI要調整外，也應依不同市場來做統計分析，分眾規畫國際行銷內容，而不是一視同仁地都給入境補貼。

學者：觀光KPI 應有4面向

高餐大觀光研究所劉喜臨表示，檢視台灣觀光的KPI應該要有4個面向，第1個是人次，這是目前觀光署對外界說明觀光政策時，立下的主要評鑑標的，但人次只是個數字，並不能代表推動入境觀光政策全部成效。

第2個KPI則是觀光客每人每日在台的消費。劉喜臨說，這個才是觀光署要特別重視的，檢視觀光客在台消費的消長細項，才能看到問題所在；第3個KPI則是滿意度，對於設施設備、景區環境、飯店品質等的滿意度好不好；第4個KPI則是重遊率，最直接地告訴政府，「台灣」這個品牌在國際觀光市場上到底被不被埋單。

劉喜臨認為，重新調整KPI後，也要依不同市場做統計，才能有效規畫國際行銷的政策，分眾做好不同內容。以這次花蓮地震為例，觀光署應同步包裝行銷台灣新的觀光產品，讓國際旅客知道就算太魯閣不能去，中花蓮、南花蓮還是有很多值得旅遊的地方。

地方飯店業者認為，花東旅遊是來台觀光很重要的一塊，台灣雖可靠城市觀光，但全島一命的台灣，任何縣市都缺一不可。

台灣入境旅遊協會創會理事長王全玉補充，花蓮震後，政府沒有統計市場萎縮多少，觀光署也沒有告訴業者，當太魯閣無法去時，有什麼替代產品？只能讓業者自行開發。