【本報綜合外電報導】快樂是什麼？除了可以請教不丹，現在還可以問問丹麥。美國「世界價值調查」組織調查五十二國後發現，丹麥是最快樂的國度，辛巴威最不快樂；而這項調查結果，和二○○六年英國萊斯特大學教授懷特所發布的「世界快樂地圖」觀點相同，最快樂的人，二年來未變。

丹麥的快樂，靠的不是物質享受，這個天寒地凍又欠缺資源的小國，快樂的絕招是他們最喜歡說的一句話：「從生到死，政府都照顧好了。」

國家照顧孩子 女性就業率高

由於福利佳，人們不必爭奪資源，丹麥的社會互信度極高，父母常在寒天中把載有嬰兒的娃娃車丟在路旁，自己跑進店裡購物或喝咖啡。這種特殊街景正象徵該國的社會狀態：他們不怕小孩被偷被綁，安心是件容易的事。

丹麥人照顧孩子也無負擔，因為兒童托育、育嬰假及稅制設計，對兼顧家庭與工作的夫妻非常有利。首先，兒童托育費用的上限是百分之三十三，其餘由政府支付；此外，丹麥的課餘輔導，能讓七到十四歲的小孩在上學前、放學後能到這裡遊戲。這除了讓親人能放心工作外，更使成年女性就業比率達百分之七十二。

失業領9成薪 尊嚴快樂求職

丹麥基本上沒有窮人，正如《國家地理雜誌》所述：「每個丹麥人都出生在同樣的起跑點上。」像失業救濟制度，可讓丹麥人有尊嚴的尋找下一份喜歡的工作；若失業，最高可領原薪資九成的失業救濟金。假使半年內找不到適當工作，還可接受職業訓練，學費由政府全額支付。

丹麥人也相信職業無貴賤，政府統計，學生受過義務教育後，有五成升學者選讀職校。副總理本特強調：「每人都有權利得到因材施教的教育，不僅是那些有天賦的人。」因為職業平等，使得這裡因「入錯行」而不快樂的人大大減少。

政府補貼學費 無時不刻學習

聯合國教科文組織統計，丹麥平均每人借書率為世界第二，而每百人的寬頻使用率是經濟合作暨發展組織中第一。學習對丹麥人而言，就像血液裡的DNA，而當地也沒有所謂的「學習障礙」。

以學費為例，即使讀私校，政府也補助百分之七十五的學費；行動不便的老人想學上網，政府不但予以補助，更會盯著電腦公司到府安裝，直到老人能使用為止。入冬後，當地每天超過二十小時是黑夜，人們會利用黑暗時刻參加各類學習俱樂部。普通的上班族，假日搖身變為飛行員多的是。

重稅視為責任 政府值得信賴

丹麥所得稅率高達百分之五十到七十，這些稅收造就出良善的社會福利。僅管課重稅，卻少有丹麥人想辦法逃稅，就像議員彥斯所說：「這不是財富問題，是立場問題。有能力的人就應該幫助能力差的。」

能夠做到這點，是因為政府能得到人民信賴，願把半數以上所得交由政府分配。丹麥人無法容忍官員貪腐或享特權，像二○○五年五月，丹麥爆發低階移民官收受中國留學生賄賂的醜聞，其中一件賄賂金額約新台幣二十三萬元，竟被稱為「丹麥三十年來最大宗的賄賂案」。