中央攬才 挖角地方公務員

 |2023.08.27
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愈來愈多公務員放棄鐵飯碗到民間企業上班,加上中央陸續成立新機關,頻頻向公務員招手,致地方政府人才流失,對業務推動衝擊頗大。圖為台北公務人員工作情形。圖/杜建重

【本報綜合報導】中央近年成立農業部、環境部、數位部、文化部等新機關,開出許多員額,吸走不少地方政府公務員,雙北是「重災區」,愈來愈多公務員放棄鐵飯碗離職流往民間企業,加上中央搶人雙邊壓力,人才流失快,地方感歎淪為「新兵訓練中心」,對業務推動衝擊大。

新北市人事處統計,公務員近5年離職主因包含返鄉服務、照顧親屬、再次接受考試分發等,調往中央單位更是一大因素。官員分析,雙北與中央單位地緣近,磁吸效應大,加上中央與地方職等差異大,對公務員人才流動,地方幾無招架之力。

新北市去年年離職298人,有166人調往中央。新北市副市長劉和然說,公務員是公共財,新部會成立讓流動加劇,存在已久的職等落差必須正視,才能穩住地方公務員的心。

國營事業 泛公職考生新寵

台北市公務員流動幅度也大,稅捐稽徵處677人,去年竟有100人離職,離職率14.77%,形同大換血。台北市市衛生局259人,去年離職57人,離職率22.01%。

此外,公務員也不再是鐵飯碗。根據考選部統計,近年高普考報考人數持續降低,2021年考報考4萬3000多人、普考4萬2000多人,2022年降低到高考3萬6000多人、普考3萬4000多人,今年再降低到高考3萬4000多人、普考3萬2000多人。

反觀國營事業招考成為泛公職考生新寵,以國營事業聯招為例,近3年都有2、3萬人報考,今年聯招11月考試,補教業預估會維持熱度;中華郵政2021年招考人數2萬多人報名,去年略增為2萬1000多人。

現職公務員說,過去對公務員的刻板印象是很閒、福利好,但現況是加班成為常態,申報加班時數有限制,又不能直接領加班費,還得面對長官各種要求,反而現在在國營事業任職,工作穩定、年薪差不多甚至更好,還能兼顧生活品質。

地方想留才  學者:調整職等

台北大學公行系教授呂育誠表示,除地方特考有限制3年轉調期限外,高考、普考都是全國一致性,人才流動不分中央或地方,對整體文官制度是好事,中央、地方經驗可以互相交流。

淡江大學公行系副教授黃一峯說,若想解決地方政府人才流失情況,應重新調整職務列等,不能用中央、地方上下垂直分布,應用同心圓概念畫分。

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