【本報台北訊】農業部長陳吉仲剛訪美回台，除了參加APEC糧食安全部長會議，也推銷我國農產品。不過根據農貿統計，自從中國大陸對台下農產品禁令後，美國不論出口與進口均已成為我國最大農產貿易國，但不管是我國整體農產貿易或與美貿易，農產貿易逆差都在擴大中，對進口農產品依賴日深。農業部則說，進口值增加與通膨、匯率上揚有關。

根據農貿統計，大陸2021年起對我下各項農產品禁令後，該年台灣出口到美國的農產貿易值雖提升到9億2407萬美元，但也從美國進口39億5412萬美元的農產品，逆差達30億3005萬美元；去年逆差額更攀升到37億5540萬美元，創新高。

自美進口的農產品中，又以畜牧業飼料所需的黃豆、玉米、小麥為主，以及雞豬牛等肉品，又或是馬鈴薯、蘋果、桃子、櫻桃等農產品。

農業部國際司副司長洪曉君表示，我國與美國的農貿逆差擴大，主要是我國向美國進口大量黃小玉，但黃小玉價格持續上揚，加上通膨、匯率增加，直接影響進口農產品價格，後續將持續努力擴增我國農產品的出口市場。

不僅台美農貿逆差擴大，我國整體農產品2021年出口值56億6918萬美元，進口值則達180億9397萬美元，逆差達124億4248萬美元；去年因出口值減少、進口值增加，整體逆差更攀升到152億3483萬美元。

沒有產業政策

僅有福利政策

農業部說，未來會持續採取多元行銷方式，開發外銷新產品、新市場與新通路，以提升國產農產品外銷量值，增加農民收益。

不過農產貿易業者林裕紘表示，農業部政策完全錯誤，沒有產業政策，僅有福利政策，如何面對全球化的競爭。由於產業會有取代性，當進口產品愈來愈多，可能會加速台灣縮小的速度。

培養談判人才

往供應鏈發展

我國農產貿易逆差擴大，進口農產品愈來愈多。學者認為，面對貿易自由化，這無可避免，但我國擴大農產品進口，國內生產卻也愈來愈多，政策矛盾，建議甫升格的農業部，應培養國際談判專業人才，提高農貿視野，往農產上中下游供應鏈發展，帶動出口，無須執著生產型農業。

台大農經系名譽教授、前農委會副主委林國慶表示，農業實質成長率這幾年在下降，農業貿易赤字愈來愈高，農業永續的環境也愈來愈糟糕，農產品外銷維持不衰退就不錯了。

台大農經系教授徐世勳則推估，未來美國進口的農產品會愈來愈多，對於我國受影響產業，建議規畫離農離牧，寬列農產品受進口損害基金，否則這種生產型農業，未來機會不大，應該要往上下游思考、增加附加價值。

徐世勳舉例，日本談進攻型農業，朝供應鏈上中下游發展；而我國農產品都是到國外展示，沒有帶動力量與附加價值。

徐世勳說，自由貿易協議是政府不可規避的責任，未來市場是愈來愈開放，國際貿易愈來愈重要，但現在談判人才都不見了，若不能積極培育人才，農委會升格農業部要做什麼？