【本報台北訊】因應2025年台紐貿易協議，屆時來自紐西蘭的乳品及其製品關稅將降為零，屆時大量平價進口乳品來台，壓縮酪農生存空間；酪農要求至少要做好產品標示，辨別進口與國產品及含量，讓消費者有選擇，並制定短中長期的酪農白皮書及因應策略；農業部表示，近期將下鄉與酪農溝通收集意見，與學界、專家學者和加工乳廠溝通如何區別國產與進口，最後再跟衛福部食藥署討論。

酪農認為，市面上都以「XX牛乳」混充，但實際上裡面不必然含有生乳成分；另外，進口的保久乳也放入冰箱，讓消費者誤以為是鮮乳，但在法規上完全合法，對國內酪農並不公平。

農業部畜牧司副司長李宜謙表示，最近一直在跟酪農座談，希望大家取得共識， 上周在屏東萬丹，今(2日)在雲林崙背、彰化二林，蒐集酪農意見討論擬定因應白皮書或政策說帖；至於標示問題，有鮮乳標章絕對是國產鮮乳，如何讓國人從標章上分辨是鮮乳或是乳製品，也在跟加工乳廠討論，因為牽涉通路經營策略，酪農交生乳給乳廠加工做成產品，至於法規，也要符合食藥署的相關規定，會針對法規、標示、以及鮮乳的定義，進一步與食藥署討論。

圖／葉信菉

至於乳品是民生必需品，上架費卻過高，占鮮乳銷售價的三到四成，不僅墊高國產乳品價格，也影響消費者採購意願；李宜謙說，每個通路都有其定價策略，當然希望消費者買到平價鮮乳，至於上架費過高問題，目前沒有規畫與通路溝通，希望先從標示討論起。

根據衛福部公告的「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」，「鮮乳」及「保久乳」定義與中華民國國家標準 (CNS) 一致。「鮮乳 (CNS3056) 」是以生乳為原料，經殺菌包裝後須全程冷藏供飲用的乳汁；「保久乳 (CNS13292) 」則以生乳或鮮乳為原料，滅菌後經無菌包裝可於常溫保存供飲用的乳汁。所以，「超高溫瞬間殺菌乳」因無法達到滅菌程度，須全程採冷藏保存，確可標示為鮮乳；而市售的保久乳一定要經過滅菌且無菌充填包裝，才可在常溫狀態保存，常見保存期限達6個月以上。

您喝的鮮乳真的是鮮乳？

台灣農酪產業永續發展協會理事長龔建嘉表示，現在沒有明確的乳品非類名稱，國人在好市多買的其實是可保存70天的保久乳，跟保存14天的鮮乳，都稱之為鮮乳，這樣同樣符合台灣的法規，他舉例，架上很多「XX牛乳」多半生乳含量低、甚至沒有，這種也叫「牛乳」，其實只是風味牛乳，甚至喝咖啡用的，也是進口冰磚還原乳，甚至民眾喝的拿鐵咖啡，用的是冰磚還原乳，非國產鮮乳；至少也要如果汁般，含量多少標示清楚。

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中華民國乳業協會理事長、台大動科系特聘教授徐濟泰表示，進口殺菌方式做的是深度加工，台灣鮮乳是低度加工，兩者差異在於加熱的溫度、時間較高較長；除了滅菌以外，對於乳品內的營養成分也有一定破壞程度，變成消費者喝了一個類似牛奶的飲品，但對人體健康幫助不大；此外，有鮮乳標章的一定是國產鮮乳，但是，要去得標章困難，有些小農、自有品牌是國產鮮乳，也不見得能有鮮乳標章。

桃園養牛協會理事長許成寶說，應該要制定合理的乳品價格；消費者買到的乳價，生乳收購價占三成，其他乳廠加工和通路上架費占七成；但澳洲，生乳收購價占五成，加工和上架費五成；明明是通路上架費用超過三成過高，卻怪罪生乳收購價太高，對酪農不公平，她也說，1999年，台灣飼養12萬頭乳牛，年產33萬噸生乳；至今仍是12萬頭，產46萬公噸，生產效率跟品質都不斷在提升，九成以上都是A級鮮乳。

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