【本報台北訊】人口老化問題日益嚴重，內政部日前公布最新人口統計，今年前10月僅有11.4萬名新生兒，年減約7.02%；前10月死亡約17.1萬人，年增18.6%，累計1至10月，死亡人數已比出生多出5.7萬人，「生死差距」明顯擴大。而少子化也將導致台灣的勞動人口衰減，進而影響台灣競爭力，成為國安危機；根據勞動部的青年就業狀況統計顯示，近10年來青年勞動力不斷下滑，成長率為負17.3%。

根據勞動部統計顯示，受到少子女化影響15至29歲的青年民間人口逐漸下降，從2010年的489萬人隨後逐年下降，來到2021年僅剩404.3萬人，10年來，青年勞動力衰退了17.3%。其中有參與到勞動市場的人數也從2010年的248.7萬人減至2021年的232.7萬人，減少16萬人，且這狀況恐怕在未來也會愈來愈嚴重。

面對少子女化日益嚴重的狀況之下，學者與產業界都擔心，紛紛認為，政府面對少子女化的狀況應該要加大力道進行補貼，或是應該要引進更多的勞動力來補足勞動力缺口。

台大國發所兼任教授辛炳隆表示，如果說供給端無法追上需求端，那可能也要從需求端進行全面性的盤點，看是否真的需要這麼多的勞動力，近年來科技也開始發展，如果產業能夠加快速度進行轉型，讓部分的勞動力由機器人取代，這樣也能適度緩解勞動力不足的狀況，政府也應該要加強、加速協助產業進行轉型。

全面性盤點  產業加速轉型

面對台灣少子化造成的勞動力不足問題，政府除了祭出各種「催生」政策外，勞動部也提出了《中高齡及高齡就業專法》，鼓勵長者投入職場，以補足勞動力缺口。根據勞動部最新統計，2021年中高齡及高齡的勞動參與率分別為64.7%及9.2%，皆是有統計以來最高。

據近10年的中高齡及高齡就業狀況來看，2011年的勞動人口為403.1萬人，隨後逐年增加，到2021年已達487萬，增加了83.9萬人，其中，中高齡的就業狀況一直都比高齡就業狀況來得好。但據最新統計數據，雖然2021年中高齡勞動力仍為多數，但是占全體中高齡及高齡者的比重已由10年前的95.1%降至92.8%，如此看來中高齡就業的狀況也在滑落。

長者勞參率  去年寫下新高

勞動部表示，2021年的中高齡（45-64歲）、高齡（65歲以上）勞參率分別為64.7%及9.2%，各為有統計以來最高，較2011年分別上升4.3及1.3個百分點；不過兩者的合計勞參率卻比2011年下降了0.6個百分點。

面對中高齡及高齡就業專法上路後，勞參率不升反降的狀況，勞動部分析，主要是45歲以上各年齡層勞參率近10年皆逐年上升，合計增加78.3萬勞動力，但因人口快速高齡化，中高齡人口增加42.3萬，高齡者更大幅增加142.5萬，以致45歲以上整體勞參率相對較低。另外，勞動部也補充自專法上路後，2022年9月中高齡者勞參率為65.55%、高齡者勞參率為9.57%，合計495.5萬名勞動力，勞參率較2020年11月專法施行前成長。