【本報綜合報導】因應歐盟碳邊境調整機制（CBAM，俗稱碳關稅），台灣規畫對每年排碳2.5萬公噸以上的「排碳大戶」徵收碳費。但授予碳費收取機制的《溫室氣體減量及管理法》修法草案仍卡在行政院，徵收對象及費率也還不明朗，環保署長張子敬昨受訪表示，力拚今年完成立法、明年建立子法制度，擬於2024年開徵碳費。

不過，張子敬去年10月在立法院經濟委員會曾說，最快2023年就會訂定每公噸收取碳費的金額，並在同年開始課徵。昨天他的最新說法等於徵收時程又延一年，環團批評，可能拖累2050年淨零排放目標實施，若要延後，也應同步端出碳稅機制，並調增碳費起徵費率才合理。

趕在歐盟碳關稅前

以保國際談判基礎

張子敬昨接受網路節目「新聞不芹菜」專訪時說，歐盟將在2026年徵收碳關稅，若台灣在此之前沒有建立碳定價制度，將無法與歐盟談判貿易公平等相關問題；目前《溫管法》草案已在行政院，希望月底送立院審查，若今年完成立法，明年就可建立徵收對象及費率等子法制度，預計2024年、2025年開始徵收，一定要趕在2026年以前，才有國際談判的基礎。

環保署環管處長蔡玲儀補充說，現正努力修《溫管法》，若《溫管法》草案今年可通過，希望1年內完成子法制度，計算時程確實最快要2024年才能徵收碳費。

靈活設計差別費率

鼓勵企業主動減碳

至於外界關心的費率仍在漫天喊價，從比照鄰近國家每公噸新台幣100元，到環保署與英國在台辦事處合作的第一份碳定價報告建議的每公噸300元起跳，但經濟部去年指300元「滿高的」，恐影響產業競爭力，環團則甚至喊到每公噸2000元。

張子敬說，還未訂定費率級距，但希望靈活一點，設計差別費率，鼓勵企業主動減碳，也就是擬設計要求業者提出自主減量計畫，若達成即可適用優惠費率，透過誘因鼓勵業者減碳才是最大目標。

收取碳費是否可能導致成本轉嫁消費者、甚至引發通膨？張子敬說，收費對象會由大到小、以大帶小，先由排碳大戶開始徵收碳費，並由大型廠家帶動中下游產業鏈減碳，也要考量民生、物價、通膨等因素，並要達到有效減碳目標。

至於財政部遲未規畫碳稅也備受批評，張子敬說，碳費較有針對性，只要排碳就要收費，且會專款專用於減碳技術及投資上，碳稅則是統收統支，目前採碳費先行。

碳費徵收對象，首波將針對287家排碳大戶，另外用電量大的業者也會納入。據了解，行業遍及鋼鐵、石化、半導體等，包括台積電、台塑、中鋼、中龍鋼鐵等都在列。

中鋼指出，全球追求碳中和、節能減排的的趨勢已經不可逆，台灣鋼鐵公會與中鋼多有宣導，因此業界普遍有心理準備，國內徵碳費可加快與國際接軌的能量，希望各鋼廠要深入了解國際「碳手段」與「碳經濟」的變化，提早因應才可提升競爭力。