美歐制裁升級 俄仍暫留SWIFT

 |2022.02.26
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不滿普亭揮軍烏克蘭,多國民眾二十四日上街抗議。圖為義大利羅馬民眾二十四日經過街頭藝術家雷卡,一九五四年在俄國大使館牆上畫的俄烏衝突塗鴉。圖/法新社
俄羅斯多地民眾二十四日自發上街,高喊反戰口號抗議政府侵略烏克蘭。圖為莫斯科的示威者。圖/法新社
美國加州洛杉磯民眾二十四日抗議俄羅斯侵略烏克蘭。圖/法新社

【本報綜合外電報導】俄羅斯總統普亭發動「特殊軍事行動」進攻烏克蘭,美國總統拜登二十四日說:「普亭是侵略者,普亭選擇戰爭,他和他的國家就得承受後果」。美國祭出更多金融制裁以及敏感科技的出口管制,白宮副國家安全顧問辛赫表示,此前與歐盟、日本和台灣等夥伴密切協調過。

美國政府二十四日宣布,加碼制裁俄羅斯最大的聯邦儲蓄銀行和第二大規模的俄羅斯外貿銀行,這波制裁擴大金融機構名單,納入俄羅斯國有企業,並祭出出口管制令。白宮表示,透過制裁分割俄羅斯與全球金融體系,關閉俄國取得先進科技的管道,削弱普亭推動俄羅斯現代化野心。

制裁不包括普亭本人

拜登二十四日在白宮答覆記者提問時表示,「我沒有低估普亭」,普亭對烏克蘭的野心大得很,他想重建蘇維埃聯邦,這與世界其他國家的立場相悖。

拜登宣布對俄羅斯的第二波制裁,點名更多俄羅斯銀行和普亭親信作為制裁對象。美國一直放在制裁選項中的跨國支付系統「環球銀行金融電信協會」(SWIFT),不在這波制裁範圍內,俄羅斯暫時逃過被踢出SWIFT的命運,拜登加碼制裁俄國重要人士,也不包含普亭本人。

拜登表示,制裁俄羅斯主要銀行的效果和將俄羅斯踢出SWIFT是一樣的,前者效果甚至更大,SWIFT一直都在制裁選項中,之所以這波沒制裁,是因歐洲國家有疑慮。另外拜登說,制裁普亭本人仍在選項中,拜登數度迴避記者提問,不說明為何現在不制裁。拜登表示,現在是全球自由危險時刻,若俄羅斯執迷不悟,美俄關係將完全破裂,普亭將被國際社會所遺棄。

英國國防大臣華萊士二十五日表示,英國希望將俄國逐出SWIFT支付系統,並將繼續遊說不願祭出此制裁的盟友採取這一步驟。

拉中國入陣營?拜登避答

拜登說,現在沒打算和普亭對話,也沒打算告訴記者,是否會敦促中國加入西方陣營,共同孤立俄羅斯以阻止侵略。拜登表示,北約二十五日將邀請全體會員國舉行峰會,三十個盟國會齊聚一堂討論下一步動作,並強化北約的方方面面。

除了美國加碼對俄羅斯實施多項強硬的制裁措施,英國、歐盟、加拿大、澳洲、日本等盟友亦決定響應。歐盟二十四日通過對俄羅斯實施第二輪全面制裁計畫,涵蓋金融部門、能源和運輸部門、軍民兩用物品以及出口管制和出口融資、簽證政策等,即時生效。

德國總理蕭茲譴責普亭,必須為入侵烏克蘭負起完全的責任,強調歐盟的制裁將重創俄國經濟,「普亭不會贏」。英國首相強森同步追加制裁,願為烏領導人提供庇護,並宣布新一輪對俄制裁十項措施。澳洲總理莫里森譴責俄對烏發起「野蠻入侵」,並斥中國放寬對俄貿易限制。

加拿大總理杜魯多周四亦宣布,對五十八個人和實體實施制裁,對象包括俄國精英階層及他們的家人,加拿大終止所有對俄的出口許可。杜魯多形容措施影響深遠,削弱俄軍籌得資金的能力。

日本首相岸田文雄二十五日宣布對俄追加制裁,包括凍結特定人士和團體的在日資產和停止發放簽證,凍結特定俄羅斯金融機構的資產,以及基於國際協議的產品限制清單品種和半導體等通用產品的對俄出口等。

密克羅尼西亞 與俄斷交

位於西太平洋的島國密克羅尼西亞聯邦政府昨天宣布,由於俄羅斯發動烏克蘭戰爭,密克羅尼西亞與俄羅斯斷交。不過並非每個國家都支持烏克蘭,緬甸軍政府總司令敏昂萊受訪時表示,緬甸支持俄羅斯攻入烏克蘭的行動。

SWIFT小檔案

環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統,成立於1973年,在國際金融機器中,扮演非常審慎但重要齒輪角色。其總部位於比利時,不持有資金亦不管理帳戶,由25人組成的董事會管理。

SWIFT的通訊系統提供銀行迅速、安全且費用不高的溝通管道。SWIFT最初目的是取代電傳(telex)。

SWIFT通訊系統連接200個國家約1萬1000家金融機構,且聲稱政治立場中立,使其成為國際資金轉移系統的骨幹。

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