【本報綜合報導】中國大陸國務院和共產黨中央，周二發布2022年「中央一號文件」，主題是推進鄉村振興工作。文件指出，要牢牢守住「保障國家糧食安全」和「不發生規模性返貧」兩條底線。

這份「中共中央、國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見」，是21世紀以來，第19個指導「三農」（農業、農村、農民）工作的中央一號文件。

中國大陸農業農村部部長唐仁健解讀文件表示，今年中央一號文件，把糧食生產擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩、更牢固。

文件共有8個部分，擺在首位的是「全力抓好糧食生產和重要農產品供給」。文件指出，堅持中國人的飯碗「主要裝中國糧」，全面落實糧食安全，黨政同責。文件說，確保糧食播種面積穩定，嚴守全國耕地不少於18億畝（1.2億公頃）的紅線，產量也要保持在1.3兆斤（6500億公斤）以上。

文件指出，耕地保護方面，要落實「長牙齒」的硬舉措，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，嚴格考核。

增產大豆 嘗試各種種植環境

文件表示，要大力提升大豆和油料產能。中國是大豆原產地，也是全球最大大豆進口國和消費國。大豆是中國的重要食物，豆油是重要食用油，豆腐等是傳統佳餚。

中國海關數據顯示，2016年以來，中國每年進口8000萬噸到1億噸大豆，約占世界大豆貿易量60%。而中國國家統計局數據顯示，去年中國大豆播種面積為1.26億畝，比2020年減少了2200萬畝。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，近年中國每年進口大豆數量，都超過國內消費量的80%，對外依存度很高，今年中央一號文件把擴種大豆作為重要內容，十分有必要，有利於增加大豆本土市場供給，減少對外依賴；部分大豆主產區，已開始加快落實大豆擴種計畫，今年力爭大豆面積穩定在1.4億畝以上。

文件指出，要大力調整優化農業結構，要在黃淮海、西北、西南地區，推廣玉米、大豆帶狀複合種植；而在東北地區，開展糧豆輪作；並在地下水超採區、不適宜水稻種植區，開展「水改旱」擴種大豆，另也開展鹽鹼地種植大豆示範等。

監測高風險返貧戶 及早救助

「堅決守住不發生規模性返貧底線」方面，文件指出，要將有返貧、致貧風險，和突發嚴重困難的農戶，納入監測範圍。唐仁健說，要簡化識別程序，及早落實社會救助、醫療保障，早發現、早干預、早幫扶。

中國宣稱在2020年底完成全面脫貧，並在2021年的中央一號文件表示，要針對擺脫貧困的縣，設立為期5年的「銜接過渡期」，繼續實施幫扶政策。

在「聚焦產業促進鄉村發展」方面，文件提到要加強縣域商業體系建設，包括：實施「快遞進村」工程，鼓勵發展「多站合一」的鄉鎮客貨郵綜合服務站、「一點多能」的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送。

在「突出實效改進鄉村治理」方面，要創建一批「楓橋式公安派出所」、「楓橋式人民法庭」，常態化掃黑除惡，持續打擊「村霸」。