【本報綜合外電報導】世界貿易組織(WTO)的「爭端解決機構」十三日採信美國、歐盟和加拿大的立場,裁定中國汽車零件進口關稅制度違反WTO的貿易規則。這是中國自二○○一年「入關」以來,首度在WTO上敗訴。
WTO「爭端解決機構」指出,中國對進口汽車零件課徵等同於成車進口關稅,使進口汽車零件受到比中國自製零件不利的待遇,違反貿易規則。三人小組建議中國改善,以符合中國在WTO的義務。
十三日的裁定屬「臨時裁定」,正式裁決要待三月,但「爭端解決機構」的臨時裁定通常會成為最終裁決。在這之間,中國可以上訴。
中國表示,爭端中的關稅是為防止有人將一部汽車的零件成套進口,以規避「成車」的較高關稅,並表示類似措施並未歧視外國進口零件。但三人小組表示,在美、歐、加所提的指控上,中國的抗辯幾乎無一成立。
美、歐、加二○○六年首度聯合向WTO申訴,指中國二○○一年進WTO時承諾不將零件視同成車課稅,但未依承諾行事,造成汽車廠在中國大陸做汽車時,不願使用進口零件,結果是汽車零件公司紛紛轉移到大陸生產,造成美、歐、加工人失業。中國汽車製造市場成長快速,目前已是僅次於美國和日本的全球第三大。
WTO裁決爭端後,往往一拖數年才授權制裁。以本案而論,裁決走達後,北京將有「一段合理的時間」自行立法改善。