【本報綜合報導】美國白宮十一日公布印太戰略報告,揭櫫自由開放印太願景,深化包括台灣在內的區域盟友關係,促進區域安全,強化整合嚇阻能力,並維持台海和平穩定。報告指出,美國將與區域內外夥伴維護台海和平穩定,包括支持台灣自衛。
對此,我外交部表示,這突顯美方對台灣的重視及承諾,我將繼續與拜登政府密切合作,共同捍衛以規則為基礎的國際秩序,促進印太區域的和平、穩定及繁榮。國民黨國際部主任黃介正說,國民黨對此重視,並願與美國政府及各界對此進行深度意見交流,促進台美在印太地區的共同利益。
塑造戰略環境
促影響力平衡
白宮公布拜登總統任內第一份區域戰略報告,設定五大目標,包括推進自由開放印太地區、在區域內外建立聯繫、推動區域繁榮、加強印太安全,以及建立區域抵抗包括氣候變遷、新冠疫情等超越國界威脅的能力。
報告指出,美國日益關注印太地區的部分原因在於區域面臨愈來愈嚴峻的挑戰,尤其是來自中國大陸的挑戰,中國正在將其經濟、外交、軍事和技術力量結合在一起,尋求在印太的勢力範圍,並試圖成為世界最有影響力的強國;未來十年的集體努力,將決定中國是否能成功改變印太地區和全球的規則與規範。
不過報告也強調,美國的目的不在改變中國,而是塑造得以運作的戰略環境,在全球建立一個最大程度有利於美國、美國的盟友與夥伴,以及共同利益與價值觀的影響力平衡,並尋求負責任的管理與中國的競爭。
這份文件寫道,美國將「有意義地擴展」在東南亞和太平洋島嶼的外交存在,並把與太平洋島國進行的關鍵談判當作優先事項。這些談判涵蓋美國的軍事准入,過去一年來似乎陷入停頓。
重申一中政策
支持台灣自衛
在實現加強威嚇目標方面,報告指出,美國將捍衛其利益,威嚇對美國與其盟友和夥伴,包括台灣海峽在內的軍事侵略,並透過發展新能力、作戰概念、軍事活動與國防工業倡議和更具韌性的力量態勢促進區域安全。行政部門也將與國會合作,為「太平洋嚇阻倡議」與「海事安全倡議」提供資金。
印太戰略提到,美國將在區域內打造集體力量,深化澳洲、日本、南韓、菲律賓和泰國等五個條約盟國的關係;強化主要區域夥伴的關係,如印度、印尼、馬來西亞、新加坡、台灣和越南等;強化東協與美日印澳四方安全對話(Quad),並推動印太和歐洲─大西洋地區的關係。
在高度敏感的台灣問題上,報告指出,美國將和區域內外夥伴共同維護台海和平穩定,包括支持台灣的自我防衛能力,以確保一個台灣人能依循其意志與最大利益和平決定未來的環境。報告也重申美國基於台灣關係法、美中三公報與對台六項保證下的一個中國政策。