155億元再創新低 比前年少25% 地方政府挪用 嚴重者全數追回

【本報台北訊】去年台灣公益彩券收入約七百五十五億元，可分配盈餘約一百五十五億，再創新低，較前年足足下跌了將近百分之二十五，連帶影響可用於分配予國民年金、全民健康保險準備，與各縣市社福、慈善等公益活動的經費也將跟著減少近四分之一。

民國九十一年的彩券銷售總額將近一千億，可分配盈餘也逼近三百億，但隨著彩券熱度銳減，翌年可分配盈餘即降至二百二十六億，九十三年度雖上升至二百四十八億，但九十四、九十五年度仍維持在二百零三億左右，去年更是一舉降至二百億以下，跌幅為歷年之最；其中，四億三千七百多萬元為去年一月至十一月公益彩券「認列之逾期未領獎金收入」。

根據公益彩券發行條例規定，公益彩券盈餘專供政府補助國民年金、全民健康保險準備及其他社會福利支出之用。依規定，可分配盈餘之百分之四十五分配予國民年金、百分之五分配予全民健康保險準備、百分之五十分配予地方政府，供社會福利及慈善等公益活動。

各政府機關在去年編製本年度預算時，係以九十五年度二百多億的規模為基準，但今年可獲得的分配盈餘卻只有一百五十五億，將使預算出現巨大缺口。立法院預算中心去年九月曾提出警告表示，要求中央政府準備配套措施，以資因應。

目前的公益彩券銷售量，二成七用做彩券盈餘；彩券盈餘中，又有一半給地方政府做社會福利和公益。以台灣彩券為例，去年到十一月為止的彩券盈餘有一百三十七億多，其中的六十九億分給地方政府。

為避免地方政府未把彩券盈餘用於社福，或排擠原有的社福預算，國庫署副署長鄭裕博說，財政部從今年起，發布「彩券盈餘的考核運用辦法」，祭出同意備查、限期改善、緩撥與追回已經獲配盈餘等四大方案，亂用盈餘的地方政府，最嚴重者必須把彩券盈餘全數吐回。