【本報綜合外電報導】德國社會民主黨黨魁蕭茲去年十二月出任新總理，與綠黨和自由民主黨組成「紅綠燈執政聯盟」，新政府與中俄關係面臨一系列挑戰，包括俄羅斯陳兵十萬大軍在烏克蘭邊境、北溪天然氣二號管線、柏林法院判決俄國幕後主使車臣前反抗軍指揮官二○一九年在柏林遇刺案，及立陶宛與台互設代表處遭中國大陸施壓，引發德國與其最大貿易夥伴之一的大陸立場對立。

所謂「攘外必先安內」，聯合政府內部的對外政策就出現分歧，德國外交部長、綠黨共同主席貝爾伯克去年大選提出外交政策計畫，倡導在安全和人權議題對中俄採取較強硬路線。蕭茲領導、中間偏左的社民黨向來對俄國採取較友善的立場。

四十一歲的貝爾伯克五日前往美國華府，與美國國務卿布林肯等官員商討烏克蘭危機，她強調，德國和美國對烏克蘭危機立場一致。

但令人關注的是，德國政府上周宣布，蕭茲的外交顧問將和法、俄外交顧問共商烏克蘭局勢，被某些觀察家解讀為蓄意排除外交部與俄國直接會談。德、法外交顧問與烏克蘭總統澤倫斯基本人及其外交國安團隊已於十日在基輔舉行會談，俄國則拒絕與會。

環境議題引關注

綠黨也對近期竣工、但是仍尚未啟用的北溪天然氣二號管線持懷疑態度。這條管線是為了將俄國天然氣直接輸送至德國。綠黨部分憂心持續依賴化石燃料對環境影響，也和美國一樣認為，這條管線加深歐洲國家依賴俄國天然氣。

蕭茲的社民黨力挺北溪天然氣二號管線。社民黨是聯合政府中最大政黨，除非俄國對烏克蘭發動軍事攻擊，否則柏林當局不太可能不啟用北溪二號。

柏林法院去年十二月判決，二○一九年車臣前叛軍指揮官在柏林遇刺案，幕後主使是俄國。外交部長貝爾伯克驅逐兩名俄國使館官員，引起俄國憤怒，也驅逐兩名在莫斯科的德國外交官回應。

新外長起步不順

貝爾伯克出任外交部長前，沒有擔任公職的經歷，競選期間誓言推行由德國利益和價值主導的外交政策。此外，德國今年擔任七大工業國集團（G7）輪值主席國，貝爾伯克承諾以捍衛民主為主題。她的競選承諾和G7主題，使她在對中關係一起步就不順。

貝爾伯克五日在華府和布林肯會面也討論大陸挑戰，並在會後召開聯合記者會發表言論，進一步證實她對中政策觀點，卻也可能使仰賴對中出口的德國企業倒抽一口冷氣。

貝爾伯克被問及柏林當局是否支持美國批評大陸人權紀錄時，稱德國支持「強迫勞動，及嚴重違反人權所生產的產品，不能進入歐洲市場」，「在團結聲援立陶宛方面也抱持同樣態度」。

美國長久以來倡導對競爭對手大陸採取更強硬立場。在梅克爾執政十六年間，德國常尋求在集體利益和人權疑慮間取得平衡。貝爾伯克如今畫下更清晰的界線。

貝爾伯克說：「身為歐洲人的我們，團結與立陶宛站在一起。」

然而，旨在強化日本、西歐和北美關係的非政府組織「三邊委員會」專家布蘭爾表示，德國外交政策從現在開始可能受到總理府更強力的引導，「我們必須等待新總理蕭茲採取行動，才能做出更確切的評估」。