【本報台北訊】經濟部長王美花日前坦言,因國內經濟大好,故綠電占比無法達2成目標。但比較經濟部2017年與2021年提交的2份報告,若要達成燃氣、燃煤、綠能「5、3、2」,燃氣發電量須增加15%,燃煤發電更要成長31%;對照當下燃氣及燃煤電廠更新改建阻力重重,無異緣木求魚。
這2份報告分別是2017年能源局所提的「全國電力資源供需報告」,以及2021年立法院預算中心報告;前者是在2017年估計2025年的各種能源的發電量,後者是在2021年推估2025年的發電量。
王美花日前說,因台灣經濟成長率預估比2016年時還高,電力需求隨之增加,綠能裝置容量仍會達到目標的25.6GW(10億瓦),但在「分子不變,分母變大」下,綠電占比無法達2成;據能源局去年提送立法院預算中心報告,2025年僅能達到15.3%。
然而,分母變大(總發電量增加),綠電不變,該報告也指,燃氣及燃煤發電占比分別為49.2%、39.2%,與2017年預估非核家園後的占比大致相同。
但根據立法院報告,要在總發電量增加情況下,又維持相同的能源配比,等同於燃氣及燃煤發電量必須大規模增加。比較2017年及2021年的2份報告,燃氣發電從原本預估的1354億度增加至1562億度,增幅達15%;燃煤發電量則從798億度增加至1046億度,增加逾3成;換言之,要在部分電廠興建及發電受阻的情況下,一口氣增加燃氣、燃煤發電量難如登天。
對此,能源局官員回應表示,配合再生能源及用電量需求大增,許多中型規模的發電機組可以「調高容量因數」來增加燃氣發電量;亦即,購買更多燃料來增加燃發電量。另外,政府也有規畫新建數座民營燃氣電廠(IPP),盼地方可以同意其興建。
不只分母變大 分子也萎縮
據2017年全國電力資源供需報告,能源局預估2025年再生能源發電量為546億度,綠能發電占比為2成。而在能源局去年提送立法院預算中心報告,2025年預估綠能發電量為485億度,較2017年預估減少約11%,綠能發電占比為15.3%;直到2026年,綠能發電量才會達到587億度。
換言之,並非經濟部所稱僅是分母變大,而是分子也萎縮了。