【本報台北訊】民進黨立法院黨團昨天挾絕對多數優勢，在立法院會以突襲表決方式通過將明年度中央政府總預算案公務預算部分，自委員會抽出逕付二讀，是國會史上首度以逕付二讀的方式處理總預算案。民進黨團解釋這是自力救濟，在野的三個黨團同聲表達反對。

國民黨團不滿公投前政府行政不中立，決定罷審預算。昨天院會中，民進黨團提出變更議程議案，將一一一年度中央政府總預算案公務預算部分自各委員會抽出逕付二讀，昨天表決時五十五人贊成，二十六人反對。

由於逕付二讀形同「中止委員會審查」，接下來必須由立法院長游錫堃召集的院會朝野協商處理總預算案，面對前所未有案例，游錫堃已訂明天下午邀集朝野黨團協商。立法院法制局則表示，這是預算案首次以此方式逕付二讀，但符合《立法院職權行使法》。

反制罷審

綠營稱自力救濟

總預算審查延宕逕付二讀，朝野互相再度指責。民進黨團總召柯建銘指出，即便下周委員會初審完總預算，等做出審查報告也已經是明年一月，因協商冷凍期要一個月，又遇過年，連開臨時會的意義都沒有；國民黨毫無理智的極端行為，什麼都反對，「民進黨可以不自力救濟嗎？總預算可以不過嗎？」

國民黨團則反批，從二○○八年開始，除大選年外，總預算審查是在前一年的十二月完成，其餘年度總預算都是在當年的一月完成審查，如今卻用前所有未的方式將總預算逕付二讀，寫下空前惡例。

但民進黨團指出，過去總預算在前一年的十二月此時，至少會有一到兩個委員會完成審查，才能排定臨時會議程，今年至今沒有委員會完成審查，如此如軍公教加薪及年終獎金發放等皆無法執行，不得不以此方式確保能在明年一月底前完成審查。

完全鴨霸

在野批剝削國會

國民黨團表示，總預算案由委員會抽出逕付二讀，這不僅是對國會的不尊重，也是對立法院各委員會的不尊重，完全剝奪立委及在野黨委員監督預算的職權，民進黨已經把立法院當立法局，這是中華民國國會史上最黑暗的一天，蔡政府向「民主獨裁」又跨出歷史性的一大步。

民眾黨團總召邱臣遠批評，「是否公投後，民進黨認為完全鴨霸是他們的方式？」跳過委員會實質審查，不但造成國會權力被剝削，民進黨四年前信誓旦旦宣示達成人民國會、開放國會、專業國會的改革方案，現在也聽起來格外諷刺。

時力黨團表示，此例一開，恐成為立法院預算審查程序上的惡例，時力黨團表達堅決反對的立場，也請執政黨三思。