【本報綜合外電報導】美國聯邦參議院十六日以七十五票贊成、十八票反對，通過總統拜登提名駐中國大使伯恩斯（見上圖／美聯社）的任命案，伯恩斯為二十六年來首位以職業外交官背景出任的駐中大使。

六十五歲的伯恩斯為退休外交官，目前為哈佛大學甘迺迪政府學院外交實務與國際關係教授，也是智庫阿斯本（Aspen）研究所執行長。他在布希政府任內，曾任負責政治事務的國務次卿與駐北大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）大使，也曾任柯林頓政府國務院發言人與駐希臘大使。

中國問題雖非伯恩斯專長，但他與拜登關係密切，長期擔任其外交政策顧問。伯恩斯的外交經歷完整，這項提名本身並不具爭議，但共和黨技術性在參院杯葛拜登總統的人事布局，導致伯恩斯從八月提名、十月國會作證，至今才獲通過。伯恩斯是繼芮效儉之後，又一位具職業外交官背景的駐中大使；芮效儉一九九一年到一九九五年派駐北京，他的前任是曾分使兩岸、已故的李潔明，芮效儉其後的七位大使，分別出身州長、參議員、海軍上將或律師。

稱中國是全球最危險競爭者

伯恩斯十月底赴國會作證，展現對中強硬立場說，中國是全球最危險的競爭者與最大的地緣政治考驗，北京必須停止在新疆、西藏、香港與台灣的作為；美國會依《台灣關係法》協助台灣增加不對稱戰力，確保台灣「不好對付」。

伯恩斯當時表示，中國宣稱「東升西降」，他相信美國和盟友密切合作，就能證明北京觀點錯誤；美中未來競爭重點在經濟與科技發展，而非軍力，他會確保美中溝通管道暢通以避免意外衝突。

有關台灣，他說，美國的責任是確保台灣「不好對付」，依《台灣關係法》協助台灣增加不對稱戰力，這也是其他國家現在可做的。伯恩斯說，國會通過《台灣關係法》，以及美國政府信守一個中國政策，均假設將出現兩岸之間的和平，「到了今天沒有太多和平，有的是脅迫。」

陸曾批他充滿冷戰零和思維

中國外交部發言人汪文斌當時批評伯恩斯的言論充滿冷戰零和思維，也與事實嚴重不符，中方堅決反對。中方並反對以競爭定義中美關係；而台灣、新疆、西藏、香港的事務純屬中國內政，不容外國勢力干涉。所謂新疆「種族滅絕」是少數西方反華學者和美國政客炮製的世紀謊言，目的是打壓和遏制中國發展。

汪文斌又強調，「一個中國」原則是中美關係的政治基礎，台灣是中國領土不可分割的一部分。他促伯恩斯客觀了解中國的實際情況，理性看待中國的發展和中美關係，多說建設性的話，多做建設性的事。

大陸外交學院美國專家李海東認為，伯恩斯作為大使所面對的挑戰將遠遠超出其前任：不僅中美之間的對抗烈度遠超過去數十年，美國國內政治因素也將大大制約其處理問題的靈活性。