【本報綜合外電報導】聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議（COP 26）10月31日~11月12日在英國格拉斯哥舉行，美國總統拜登等上百位領袖出席這場關鍵的氣候峰會，峰會結果將在很大程度上，決定全球70億人如何在變熱的地球上生存，以及未來世代能否避免遠比現在嚴重的暖化。

COP 26討論如何減少溫室氣體排放量，以對抗氣候變遷；企圖心、碳市場、氣候財務及減碳承諾等4大議題，是對這次會議的觀察重點。

峰會目標是讓各國催促彼此控制溫室氣體排放量，承諾資助低收入國家應對氣候變遷，並為2015年《巴黎氣候協定》擬定部分規則。巴黎協定規定各國每5年開會一次，檢討並修改氣候行動計畫，並督促彼此做更多，這場檢討會議原定去年舉行，因新冠疫情延到今年。

COP 26主席亦即英國商業、能源和產業戰略大臣夏瑪在開幕式上說，這場峰會是「把全球升溫幅度控制在1.5℃內的最後希望」。

氣候災難賠償 恐成最大爭議

為期13天的峰會可能成為各國角力場。汙染大國互相催促對方減排，並努力因應減排對自身經濟的衝擊。受氣候災難重創的窮國則可能要求富國兌現金援承諾。

美國總統拜登承諾，美國將在2030年前把溫室氣體排放量降低到2005年水準的一半。美國敦促中國大陸在氣候峰會設定更大的氣候目標，但目前大陸只說，溫室氣體排放量會在2030年前達到高峰而後下降。

2010年，富國承諾在2020年前每年提供1000億美元，幫助窮國應對氣候變遷。根據幾個工業國宣布的最新計畫，其中一些款項已付，但剩餘款項要到2023年才會付清。爭議更大的可能是工業國為脆弱國家受到的氣候災難賠償。相關討論已因美國等國家反對而延宕多年。

重建美好未來 美國落實承諾

白宮希望展現美國對於國際氣候協議的承諾，日前公布拜登總統「重建美好未來」（Build Back Better）施政計畫，其中包括5550億美元（約新台幣15兆元）包裹的抵稅（tax credits）、補助及各種旨在降低溫室氣體排放的措施。該法案一旦通過，將讓拜登把美國溫室氣體排放量在不到9年的時間裡，降回2005年時的排放紀錄。

前總統歐巴馬也將在COP 26上現身。歐巴馬的幕僚和友人表示，歐巴馬希望在此問題上協助拜登贏回世界對美國領導力的信心。

全球主要排碳國家中，除了拜登親自到場，中國大陸國家主席習近平可能以視訊方式出席，巴西總統波索納洛不出席，俄羅斯總統普亭可能發表視訊演說。