【本報綜合外電報導】拜登政府檢視美中貿易關係告一段落,美國仍決定維持加徵額外關稅,另恢復美企進口特定中國商品的額外關稅豁免;此外,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)近日將與中國國務院副總理劉鶴對話,討論北京履行美中第一階段貿易協議,並促其修正不公平貿易作為,捍衛美國利益。
近日將與劉鶴直接對話
美中貿易高層即將迎來第二次對話,雙邊關係並無破冰之象;戴琪說,「我們將運用所有工具,並發展新工具,以捍衛美國經濟利益,免受有害的政策與作為之累。」
戴琪表示,美國目標並非升高與中方的貿易緊張,而是促使北京履行第一階段貿易協議的採購承諾,並修正傷害美國勞工的不公平貿易作法。
戴琪四日在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)發表演說,宣布對中國貿易政策最新作法,將檢視美中第一階段貿易協議,針對特定商品恢復豁免額外進口關稅,與中方官員對話,並偕盟友打造公平競爭的國際貿易體系。戴琪並未批判中國不執行美中第一階段貿易協議,而是說中國應落實美中第一階段貿易協議,包括對美國農產品的採購承諾。
所謂的貿易工具,包含前總統川普任內對中國商品加徵的進口關稅,每年有三千七百億美元的中國商品被加徵懲罰性額外關稅,美國進口商期盼拜登政府移除這項貿易障礙,避免殃及美企。
不過,戴琪決定保留,美國之音引述資深官員說法表示,現行對中國商品施加的關稅,不會立即撤銷。同時,戴琪也為特定的中國商品開放例外作法。
維護中小美企 豁免特定商品
「這些關稅並未產生任何戰略利益,還增加美方成本。」戴琪說,為了中小企業考慮,美國將恢復開放美企可為特定中國商品申請豁免額外關稅,豁免清單還可能延長;但貿易代表署並未公布詳細清單。
被問到是否要啟動新一輪三○一調查來施壓北京,戴琪表示,視情況而定,「這是美國的重要貿易工具。」
戴琪與劉鶴五月二十六日首次對話,討論美中貿易關係的重要性,並提出美國關切議題;美國之音報導,美國資深官員三日表示,戴琪將與劉鶴等中方貿易代表官員對話。在與劉鶴對話前,戴琪表示,不會對中國採取新行動;資深官員表示,待戴劉會後的中方反應再決定接下來的貿易手段,美國清楚中國現在不太可能進行有意義的產業政策改革,美國會研擬策略因應,而非單純懷抱希望。
彼特森國際經濟研究所(PIIE)資深研究員鮑恩(Chad Bown)統計,中國大陸去年落後採購目標近四成,今年前八個月,中國大陸還落後採購目標三成。