【本報台北訊】歐盟碳邊境調整機制預計2026年生效,將對進口到歐盟的高耗能產品收取碳關稅,經濟部評估我國約有245億元出口歐洲產品受衝擊,其中以鋼鐵業最大宗,短期影響有限,但長期尚待觀察;針對中小企業首要工作則是協助「碳盤查」,讓業者了解本身碳排來源,另外也會推動「大帶小」,從產業鏈角度出發,讓大企業帶領中小企業減碳。
立法院衛環委員會昨邀請環保署、經濟部、交通部列席備詢,經濟部指出,歐盟碳邊境調整機制將於2023年試行、2026年全面生效,水泥、鋼鐵等高耗能產業為主要對象,管制品項有248項,其中我國有213項輸歐、總金額245億元,占歐盟出口比率約3.6%,以鋼鐵製品為主;我國每公噸粗鋼耗能低於世界平均,短期仍具競爭力,但長期而言還要持續觀察。
助中小企業 碳盤查找解方
朝野立委批評,經濟部因應歐盟碳關稅應輔導業界及早轉型,但現在只著重高耗能產業,未考慮到中小企業在台灣占比高、外銷需求也很大,應該將中小企業納入考量,如零件加工廠甚至餐廳等服務業。
對此,經濟部次長曾文生說,將推動「大帶小」,由高碳排企業先落實減碳再帶動中小企業,經濟部也會協助「碳盤查」,讓中小企業知道如何查詢公司碳排來源、相關成本,以及如何根據能源、技術做出適宜選擇,因為每個產業製程不同,沒有一個解方可以解決全部問題。
此外,《溫室氣體減量及管理法》修法草案至今仍未提出,環保署長張子敬在委員會中承諾10月預告草案,將納入2050淨零碳排目標、授予收取碳費等機制,也研擬調高2030年減碳目標,但還要送行政院審查,「沒把握」於今年底送進立法院,下會期較有機會。
張子敬也表示,目前碳交易規畫上,不傾向採期貨交易方式,而是採限制性交易,針對有額度使用需求者,才同意他來認購碳權,避免被當作期貨炒作,反而讓有需要的人拿不到。
修法最大重點為納入碳費機制,先前曾傳出將參考新加坡每公噸徵收100元,環保署委外研究則認為起跳價至少300元,且要定期調漲,張子敬昨天仍未鬆口費率範圍,曾文生則說,「300元真的滿高」,可能會影響出口競爭力。
產業:先訂時程 再談碳費
工商協進會理事長林伯豐昨表示,產業界支持全球溫室氣體減量趨勢及碳費機制,但是台灣方面應先由政府訂定時程、目標及做法,接著才去談碳費機制,民間企業才能配合政府要求去落實。
綠色和平專案主任洪昇邦則說,2030減碳目標應改為減碳40%至45%,雖是很大挑戰,但現行真的太低,碳費費率每公噸應至少300元才能有效減碳,新加坡產業結構以金融為主,台灣則以出口為導向,根本不能作為參考對照;日本碳費雖為3至4美元,但還不包括高額燃料稅、能源稅。