【本報綜合報導】台灣前天申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），行政院政務委員兼國發會主委龔明鑫昨天表示，加入CPTPP後預估國內生產毛額（GDP）將逾2%，但農業、汽車零組件等會受到衝擊。不過，若我國沒有加入，GDP會受到-0.56％衝擊，受影響產業包括石化、塑膠、鋼鐵金屬、橡膠、化學與建材、服務業等，須面臨較高的關稅障礙，因此整體利大於弊。

台灣前天以「台澎金馬個別關稅領域」名稱，向CPTPP存放國紐西蘭遞交入會申請，行政院政委鄧振中指出，參加CPTPP是台灣繼加入世界貿易組織（WTO）後，最重要的經貿行為，經過多年準備工作，衡量所有情況後，現在是最好時機。

目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國，總經濟規模逾11兆美元（約新台幣306兆元），約占全球13.1%，貿易值占台灣貿易總值超過24%，對台灣參與區域經濟整合十分關鍵。

助台灣農業轉型 擴大市場 

農委會主委陳吉仲表示，對台灣農業來說，加入CPTPP是一個全面轉型升級的絕佳機會，對我國整體經貿發展重要；CPTPP會員國每年進口農產品2200億美元（約新台幣6.12兆元），市場很大，例如台灣外銷日本長紅的毛豆、香蕉，現有關稅分別是6%與20~25%，一旦我國加入CPTPP，關稅將變成0，有助於台灣毛豆和香蕉在日本擴大市場。

但台灣若加入CPTPP，絕大多數的貨品將取消關稅。目前我國部分農產品，包括稻米、花生、 紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、鳳梨、 芒果、柚子、柿子等產品，仍實施關稅配額，勢必要面對衝擊。

陳吉仲說，國內相關產業保護規畫，可借鏡日本、越南雙邊貿易模式。首先，雙方零關稅期程為16~20年不等，「有時間可以做產業結構調整」；第2，保留一定比例為「非零關稅」，例如越南與日本皆有3%上下、相當於幾百個產品品項不在零關稅範疇裡，而且大部分為農產品。

另外，對於我方遞交加入CPTPP申請，日方關切福島食品議題，鄧振中昨日強調，福島食品並非核汙染食品，將依據國民健康、科學證據與國際規範3原則與日方談判。

學者籲強化農產業 增競爭力 

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，台灣若無法加入，意味其他貿易協定也都沒希望，未來改革速度變慢、幅度也會變小；中經院區域發展研究中心主任劉大年也認為，因為台灣出口有4分之1是CPTPP成員國，加入後除了有降稅優惠，還有產業合作、通關便捷性，如果不加入，對GDP會有很大影響。

台大農經系教授徐世勳則分析，過去我國對於農業太過保護，產業沒有調整與改變，但CPTPP的規格更高、品質更好，若以現行的產品去和國際市場競爭，衝擊會很大，建議要改變農業的產業結構，留下有競爭力的專業農，強化台灣的農業，否則加入CPTPP後農業衝擊，將遠高於對農業的好處。

至於農民方面，最擔憂的是政府是否比照國外，做好對在地農業的保護機制，否則對農民衝擊很大。台灣蒜農協會祕書長林俊甫表示，目前看不出農委會有周全的因應方案，他正與蒜農串連，準備向農委會發函表達反對立場。

大陸外交部表態 反對我加入

大陸外交部發言人趙立堅昨在記者會上表示，堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協定和組織。他表示，一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識，「我們堅決反對任何國家與台灣地區進行官方往來」。

另外，上海涉台學者包承柯認為，不管CPTPP成員組織是依據經濟體的框架還是國家的框架為單位，台灣都不可能早於中國大陸加入，因此兩岸還是要就此坐下來溝通。



亞太經濟整合連盟

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P

T

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P ˙中譯：跨太平洋夥伴全面進步協定

˙總人口：近5億人

˙總GDP：逾11兆美元（約新台幣305兆

元），占全球13.1%

˙申請入會中：英國、中國大陸、中華民國

＊成員國占我總出口逾20%

日、星、馬、越是我前10大貿易夥伴

R

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P ˙中譯：區域全面經濟夥伴協定

˙總人口：約22.7億人

˙總GDP：約26兆美元（約新台幣772

兆元），占全球33%

＊最快今年底生效，我難加入

衝擊水泥、鋼鐵業，長期不利

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N ˙中譯：東南亞國協

˙總人口：約6.5億人

˙總GDP：約3兆美元（約新台幣83兆

元），占全球3.2%



台灣加入CPTPP3難題

˙中國大陸政治干擾

˙恐須解禁福島核食

˙輪值主席國是變數（今年日本對我

友好，但明年新加坡較親中）

若

加

入 ˙經濟效益+2%以上

˙利多：降稅優惠、產業合作、通關便捷

˙衝擊：農業、汽車相關產業最受影響

未

加

入 ˙經濟衝擊-0.56%

˙面對較高貿易障礙

˙影響石化、塑膠、鋼鐵、橡膠、服務業

資料來源／國發會　 製表／人間福報編輯部