【本報綜合外電報導】九一一恐怖攻擊撼動全球，遭受襲擊的美國誓言反擊，希望殲滅策畫的蓋達組織。但原該是速戰速決的戰鬥，卻演變成長達二十年並在血腥中落幕的戰爭，美國的反恐代價高得難以承受。

恐攻奪近三千條人命

二○○一年九月十一日是歷史不能忘卻的一天。紐約世貿雙子星大樓被遭狹持的飛機撞入的畫面，讓許多人同悲哀戚；掌控全球最堅實武力的華府五角大廈同遭飛機撞擊，讓人難以置信。這是美國開國以來最為嚴重的攻擊事件，奪走近三千條人命。

為了追緝背後主導的蓋達組織，時任總統小布希對阿富汗發動「持久自由行動」，希望殲滅蓋達組織。

這場掀開美國反恐戰爭的行動，僅數周就推翻背後支持蓋達組織的阿富汗塔利班政權，但美軍並未就此退出阿富汗，反身陷其中，戰爭長達二十年之久，最後更在倉皇撤軍中造成十三名美軍殉職，重創美國國際威信。

這場美國史上最長的戰爭，直接成本估計達二兆美元（約新台幣五十六兆元）。阿富汗戰爭所費不貲，二千四百六十一名美軍喪命，這還不包括盟軍、阿富汗官兵與無辜平民，更遑論受傷、流離失所的軍民。

不可諱言，戰爭之初，義憤填膺的美國民眾，高度支持這場以報復為初心的戰爭，許多年輕人看到電視上的悲慘畫面投筆從戎，為所謂的正義戰勝邪惡盡一份心力。

隨著戰爭曠日廢時，成本高昂，二○○八年金融風暴重創美國經濟，自顧不暇之餘，還要撥出預算支撐不屬於自己的戰爭，反戰聲浪逐漸升高。特別在二○一一年蓋達首腦賓拉登被美軍特種部隊擊斃後，愈來愈多人認為戰爭目的已達成，是終結的時候。

前美國總統歐巴馬與川普都誓言撤出阿富汗，但也因種種因素，直到涉及戰事的第四位總統拜登，才終於在今年八月三十日正式完成撤軍。

中與俄恐趁機崛起

對美國人而言，二十年的阿富汗戰爭與隨之而來的全球反恐行動，並未為美國帶來預期的勝利與榮光，反而將美國拖入泥淖難以脫身，全球恐怖組織依然活躍。

而九一一事件改變世局，美國的回應手段衝擊對伊斯蘭世界關係，換來當年目標未完成的下場。塔利班重新掌權，華府對全球的雄心壯志受挫，反為中國、俄羅斯區域經貿走廊搭好舞台。

中國賺到關鍵十年

貝魯特的非政府組織衝突論壇創辦人、曾任英國外交官的克羅希認為，中、俄將會率先承認塔利班政府，中國很可能沿中亞五國走廊興建油管，經過阿富汗北部輸入伊朗原油。

「對西方國家而言，已然倒下的一張張骨牌合縱連橫讓他們幾乎無法理解。」克羅希說。

另分析人士指出，中國從「九一一」後美國的反恐行動中看到契機，尋求改善原本緊張的雙邊關係，得以爭取到「關鍵的十年」迅速提升國力，成長為有能力挑戰美國世界霸主地位的新興超級大國。

總部位於華盛頓的德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀認為，美國將大量外交、情報和軍事資源用於反恐；而來自中國的實質威脅在二○○九年至二○一○年間開始呈現。「但我認為在應對（中國帶來）挑戰方面，美國的反應很慢。部分原因是由於聚焦反恐，但美國也確實低估了北京的野心和能力。」