數百名阿富汗民眾十六日聚集在美軍C-17運輸機附近,希望能有機會撤離。圖/美聯社
【本報綜合外電報導】美國總統拜登決定三十一日前撤軍阿富汗後,塔利班閃電占領阿富汗。批評者問,拜登為何不留二千五百名美軍在阿富汗,鞏固阿富汗政府?他們指出,只要這樣就能讓阿富汗政府掌握所有城市,塔利班僅占領鄉村地區,還能避免極端組織捲土重來,不損一兵一卒。不過,拜登長久以來倡導撤軍阿富汗,稱若不遵守撤軍協議就會有美國人傷亡,且花錢和人力支持一個公然貪腐的無能政府不合理。
撤軍阿富汗 川普就決定
法新社報導,美國撤軍阿富汗早在前總統川普去年二月二十九日,與塔利班於卡達首都多哈簽署和平協議後就開始。美軍一萬五千名駐軍大幅裁減,直到拜登今年一月上任後剩二千五百人。川普將撤軍最後期限訂在今年五月一日,甚至試圖加速撤軍,但拜登今年四月宣布將最後期限延至八月三十一日。
表面上看,這一年中二千五百名美軍和一萬六千名美國民營承包商,似乎足以讓阿富汗政府繼續掌權。儘管塔利班加緊攻擊阿富汗政府目標,但他們攻下的目標仍限於非戰略性鄉村地區。塔利班也遵守協議,停止攻擊美國和北約組織(NATO)軍隊。川普簽署協定後,沒有任何一個美軍陣亡。
批評者主張,這顯示阿富汗政府有最基本數量的美軍支持,他們仍可堅守防線,對抗塔利班叛軍。他們表示,阿富汗戰事僵局,比塔利班全面勝利更令人滿意。
美國聯邦參議院共和黨領袖麥康諾本周表示:「我們只有二千五百名美軍駐軍阿富汗,卻僅有輕微軍事接觸、沒有混亂,且一年內沒有一名美軍陣亡。」
批評者憂讓恐怖組織再起
麥康諾敦促拜登增加支援阿富汗軍隊,而非撤軍。他說:「如果我們讓塔利班主導阿富汗及伊斯蘭極端團體蓋達組織(Al-Qaeda)捲土重來,將引起全球聖戰行動共鳴。」
拜登十六日解釋選擇撤軍的原因,說「我們不是遵循協議,就是要重新和塔利班作戰」,若沒有訂下撤軍最後期限,塔利班將恢復攻擊美軍目標。他表示:「五月一日的撤軍期限後,沒有美軍傷亡犧牲,就沒有穩定現狀。」
拜登指出,我們的選擇是「遵循協議撤軍,或再派成千上萬名美軍回到阿富汗,進入衝突的第三個十年」。
拜登決定帶來的影響令人震驚。塔利班加速行動,阿富汗軍隊停止戰鬥,政府官員沒有反抗就交出他們執政的城市,最後喀布爾在十五日淪陷。
軍事史學家布特在《華盛頓郵報》撰文,直接將阿富汗軍隊潰敗和拜登決定撤軍聯繫。他寫道:「許多人認為,僅二千五百名美軍駐軍,對阿富汗局勢可能無法有任何改變。但過去數月的歷史否定這個觀點:塔利班在美軍幾乎完成撤軍時,發動最後一波攻勢。」布特表示,如果美國在阿富汗留下二千五百名駐軍,並持續提供阿富汗軍隊空中支援,「就足以維持脆弱平衡。塔利班的進展僅在鄉村地區,但政府軍仍掌控每個城市」。
阿富汗政府太依賴美國
不過,拜登和批評者都同意:阿富汗政府和安全部隊強烈依賴美國。隨著美軍支援,技術知識和資金流失,阿富汗安全結構崩潰。
批評者表示,美軍應該留下來,就像在伊拉克仍有二千五百名駐軍,以及在二次世界大戰和韓戰後,保留更多駐軍在德國、南韓和日本一樣。他們表示,阻止和蓋達同盟的聖戰士占領阿富汗,保留一些駐軍是值得的。
拜登和他的支持者表示,持續花費美國人生命和資金,支持一個公然貪腐的無能政府不合理。拜登說,再過五年結果還是一樣。美國白宮國家安全顧問蘇利文主張,即使川普政府二○一七年將美軍駐軍增加至一萬五千名,阿富汗軍隊仍會失守。