【本報綜合外電報導】最新研究收集全球167個都市排放氣體的數據發現，造成氣候暖化的氣體排放量過半來自約25個大城市，且這些城市幾乎全數都在中國大陸。根據發布於期刊《Frontiers》的研究結果，全球富裕城市的人均排放量，基本上仍高於發展中國家的都會城市。這25個大城市中，有22個城市在中國大陸，另有一個城市在台灣高雄，位於19名。

研究比較53個國家、167個城市的溫室氣體排放量發現，包括上海、北京和邯鄲等22個中國城市，加上莫斯科和東京，竟占總體排放量的52%。排放量前六名都由中國城市包辦，依序為邯鄲、上海、蘇州、大連、北京和天津。

中國、印度、美國和歐盟因為在全球排放量占較高比重，加上在氣候變遷辯論當中舉足輕重，採樣的城市較多。

廣州市中山大學環境科學與工程學院學者、研究共同作者陳紹晴表示，這些發現彰顯大城市在減少碳排放量上極度重要。他表示：「這很簡單，邏輯就是如此。如果你不行動，最終就會受到（氣候變遷的）苦果。」

再不行動將嘗氣候變遷苦果

全球氣溫目前比前工業時代平均上升超過1℃，且依舊呈現上升趨勢，即將突破巴黎協定（Paris Agreement）協議的最多上升1.5℃至2℃目標。不過，陳紹晴等多名科學家也警告，研究中的部分數據太過時，有些城市回報的資料甚至是早在2005年採樣。科學家指出，城市回報的排放量數據缺乏一致性，讓比較數據難以進行。2018年發布在《環境研究通訊》（Environmental Research Letters）的LASTBIGPUSH研究，採樣範圍要大得多，多達1萬3000個大、小都市。結果發現，合計占全球11%人口的100個城市，要為18%碳足跡負責。

歐盟擬首度開徵航空燃油捐

另外，歐盟本周將宣布新的減碳計畫，成為全球第一個修法力拚在未來10年減少排碳量的主要經濟體，具體內容包括對使用高汙染燃料的航空及船運業者加重稅負，並首度開徵全歐盟航空燃油捐，對使用低排碳燃料者提供獎勵，以及擴大歐盟碳交易計畫等。

路透報導，歐盟執委會預定14日公布名為《符合55（Fit for 55）》的法律草案中，目標是到2030年時，能夠達成排碳量比1990年水準減少55%的目標。歐盟將提出12項針對能源、產業、運輸及建物供暖的政策，包括更嚴格的汽車排放二氧化碳法規，並將宣布全球首件的碳邊境關稅細節，瞄準從國外進口的鋼鐵與水泥等高碳排進口商品。

《金融時報》報導，執委會將提議以10年為期，逐步提高汽油、柴油及飛機用燃油的稅負；零排碳燃料、氫能及永續性的飛機燃料10年內不會被課稅，以推動業界投資成本不貲的綠能科技，搶得先發優勢。

而最大的改變，是不再豁免高汙染飛機燃油的稅負，規定航空業者在歐盟境內航線使用高汙染燃油不再免稅，但不包括純貨運飛機，非商用飛機則適用較低稅率。執委會並計畫逐步取消航空業者的免費碳權，使業者的減碳壓力大增，否則就須為汙染付費。

這項計畫也將納入歐盟碳交易系統（ETS）從2005年推出以來的最大變革，預料將首度納入船運業。不過，這項議案可能會遭到一些會員國及民眾的反彈。