【本報台北訊】為鼓勵房東參與社宅包租代管，立法院內政委員會昨天初審通過《住宅法》修正草案，除將租金補貼和包租代管社宅免稅額皆提高至一萬五千元，並把社宅出租弱勢比率由現行的百分之三十提高到百分之四十，增列因懷孕或生育而有困境的未成年人，將符合經濟或社會弱勢身分。

通過初審的草案明定，參與社宅包租代管的房東，每屋每月租金收入免稅額度由現行的不得超過一萬元，擴增到不得逾一萬五千元。實施年限為五年，其年限屆期前半年，行政院可視情況延長，並刪除現行「以一次為限」的限制。

又為避免住宅所有權人參加包租代管出租住宅，成為稅務機關追查租金所得稅的依據，草案也增訂，住宅所有權人參加包租代管所簽訂的租賃契約資料，不得作為查核該住宅所有權人租賃所得的依據。

社宅租金過高的議題備受討論，針對社宅租金計算，初審條文明定，交內政部斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費原則，並定期檢討。

政府廣告 須明確標示

另外，財政委員會昨天初審通過《預算法》修正案，祭出「一四五○條款」，規定政府各機關、公營事業等，若編列預算於平面、廣播網路社群及電視媒體辦理業務宣導，須明確標示為廣告，並揭露贊助機關，不得置入性行銷。

許多人期盼「一四五○條款」三讀通過後，能有效遏止猖獗的網軍，一旦修法通過，勢必增加政府置入性行銷的困難度，但仍有變通方法，例如可能迫使原來明目張膽的宣傳置入手法走入地下，有可能是變更預算名目，或透過民間組織做媒介，又或者乾脆直接由個別政黨做資金挹注。

不過，相關修法至少是一個警告，監督、提醒政府別遊走在法律的邊緣，更要重申「行政中立」四字，絕非毫無意義的原則教條，而是民主政府必須隨時審視、要求、鞭撻自己的道德規範。

違法長照 最高罰百萬

衛環委員會則是初審通過《長照服務法》修正草案，明定衛福部應派員檢查未經許可設立的長照機構，機構不得拒絕；未經許可機構造成服務對象死亡，最高可罰一百萬元並公布負責人姓名。

考量長照給付額度與公平性，初審通過條文增訂，照管中心或縣市主管機關應依評估結果，按民眾失能程度核定長照需要等級和長照服務給付額度。

初審通過條文明定，民眾使用長照服務，應依給付額度自行負擔一定金額，且長照特約單位應依規定收取金額，不得減免，避免長照服務特約單位削價競爭。至於相關給付額度、比率，由衛福部訂定。

為避免部分設有長照科系學校疊床架屋，初審通過條文增訂，設有長照相關科系的私立高級中等以上學校，且以提供學校作為教學、實習、研究用途為限者，不適用設立長照機構法人規定。