【本報台北訊】立法院財政委員會昨天審查《所得稅法》修正草案（房地合一2.0），在朝野高度共識下，僅約半小時就通過初審。其中外界討論最多的取得時間回溯二○一六年，也無異議照行政院版草案通過；但針對施行日期，立委意見分歧，最後保留待黨團協商。

對於房地合一2.0實施日期，政院版草案是由行政院定之，但國民黨立委堅持應在總統公布後立即上路，避免造成逃亡潮，反而使得房市動盪不安，若日出時間由行政院定之，恐遙遙無期。

民進黨立委、財政部則認為，實價登錄2.0是七月一日上路，希望保留彈性，讓行政院視實際房市發展、配套等整體情況來衡量，民進黨立委也強調居住正義是社會共識，執政黨絕不會拖延。最後經過討論，朝野同意讓此條文保留送黨團協商。

因應近期房地產市場升溫，部分地區不當炒作房地產，財政部祭出房地合一修法，共四大重點：延長短期交易時間，兩年內出售就要適用百分之四十五稅率，逾兩年、未逾五年適用百分之三十五稅率；營利事業納入房地合一差別稅率，最高也是百分之四十五；預售屋及特定股權交易，也適用房地合一稅；修正房地合一成本計算中的土地漲價總數額減除規定，防堵避稅行為。

財政部拋出房地合一2.0修法後，外界討論聚焦是否「回溯」。根據行政院版草案，回溯至二○一六年取得案件就適用房地合一稅2.0，昨天審查過程對於取得時間回溯無任何意見，直接通過院版草案。

此外，針對境內法人納入房地合一差別稅率部分，立委吳秉叡提案比照個人新增兩條排除條款，財政部也同意。第一是因財政部公告的非自願性因素，交易持有期間五年以下房地，稅率百分之二十；第二是營利事業以自有土地與營利事業合建房屋，自土地取得日起五年內完成並銷售房地者，稅率百分之二十。其餘條文均按行政院版草案通過。

立委建議 囤房稅搭配包租代管

除了房地合一稅2.0，囤房稅議題也是立委關切焦點。內政部次長花敬群昨天在內政委員會答詢時再度強調，目前民間或政黨版本都不夠完整、清楚，可能造成房租上漲壓力，反可能造成大學周邊或都會區年輕人房租壓力快速加重。

立委張宏陸建議囤房稅搭配包租代管兩個政策命在一起，把房子租給學生、弱勢者，政府就給予包租代管更優惠的稅率。花敬群答復：「這是直得認真思考的方向」。

花敬群說，目前各界討論，對於「囤」的標準，要用金額、面積或戶數計算，都可討論，但整個持有稅系統包含房屋稅、地價稅。花敬群直言，目前囤房稅論述，都只碰觸房屋稅而未處理地價稅，持有稅的問題，是「稅基問題遠大於稅率」，處理的標的、角度都可再討論，但大方向他絕對支持。