【本報綜合外電報導】香港特別行政區行政長官（特首）林鄭月娥二十五日發表年度施政報告，在疫情的打擊下，她預期香港經濟今年將全年衰退百分之六點一。年度施政報告中，也以相當篇幅為香港實施國安法及國歌法等辯護，以回應外界批評，並首次提出有條件赦免在「反送中」運動中被捕的十八歲以下未成年人。

林鄭月娥延遲月餘後公布施政報告，除試圖修補形象和恢復信心，還以抗疫為主，安排大批走出困局措施。林鄭報告的立法會內只有一片讚揚的建制派，民主派則在立法會外發出反對之聲。

林鄭上午宣讀施政報告，下午出席記者會時開場白就表示，「目前頭等大事是抗疫，希望施政報告能令市民對香港前景充滿信心」，又重申「一國兩制等是香港優勢，只要有利於市民福祉及兩地融合，北京中央都會大力支持香港」。

林鄭施政報告的「頭等大事」抗疫措施定下以個案「清零」為目標，或會再推大規模全民檢測 ，以及與大陸互認健康碼，還說北京中央答應預留一定數量疫苗供香港市民使用 。

撥6億港元 提供旅遊業紓困

林鄭月娥指出，過去一年，香港經濟因社會動盪、疫情和國際政治形勢受到重創，勞工市場也面對巨大壓力，政府預測全年經濟退縮百分之六點一。

她還提交一批紓困措施，包括撥出六億港元給旅遊業紓困；民生紓困主要是向輪候公屋基層家庭提供現金津貼、延長「公共交通費用補貼計畫」措施六個月 、「短期食物援助服務計畫」恆常化 等。

面對經濟滑落的新措施，包括將在港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票，納入「互聯互通」的選股範圍；房託基金研放寬投資限制及擴大投資者基礎；建設深港科技創新合作區 ；推出二十億港元為期五年的「傑出創科學人計畫」；擴大「中小企業市場推廣基金」資助範圍等。

施政報告中林鄭提及，過去一年，香港經歷社會動盪，出現暴力及有人鼓吹「違法達義」，社會秩序和法治遭到嚴重破壞，市民人身和財產安全也受到威脅。

她說，要扭轉這個局面，政府須嚴正執法，只要有證據顯示任何人犯法，不論該人的身分或背景，都要面對法律制裁，而警方必定會公平公正、不偏不倚地依法處理。

她說，在「修例風波」中，有二千三百人被起訴，大部分案件的司法程序正在進行。

未成年人認錯 考慮給自新機會

林鄭月娥說：「對於十八歲以下有悔意而非涉及嚴重罪行的被捕人士，警方願意視乎情況考慮採取讓其可改過自新的措施，例如以警司警誡或簽保守行為來處理，但前提是該未成年人士需承認他（她）犯錯的行為。」

由於民主派已全線退出香港立法會，雖然當局高度戒備也沒有抗議示威。立法會的建制派，一派稱頌。民建聯立法會議員讚揚新一份施政報告內容非常詳細及全面，總體而言在政治上有助正本清源，經濟上方向正確，民生則有待加強。