【本報台北訊】高雄市長韓國瑜罷免案通過,成為史上第一位被罷免的直轄市長。學者認為,現行門檻比起過去罷免制度堪稱合理,但也憂心罷免先例一開,藍綠報復的惡例將屢見不鮮。
立法院二○一六年三讀修正《公職人員選罷法》,將罷免案提出門檻由總選舉人總數百分之二降至百分之一,連署門檻從總投票人數百分之十三降至百分之十,原本超高難度的「雙二一門檻」,也改為同意票大於總選舉人的四分之一。
門檻調降後,時力立委黃國昌首度適用,但「罷昌案」仍以二成七投票率,同意四萬多票比不同意兩萬多票,失敗告終。
台大政治系教授王業立指出,選罷法下修門檻是各方政治角力的結果,並沒有學理依據或標準,國外有罷免制度的國家並不多,很難有合理標準定義。當時在立法院討論時,也有人擔心門檻不宜降太低,最後仍照多數黨表決通過。
師大公領系教授黃信豪說,韓國瑜以八十九萬多票當選市長,卻只要五十七萬票就可罷免,以票票等值來看,是滿奇怪的現象。不過,罷免標的比選舉更清楚,要號召百分之二十五選民投下同意票,仍有一定難度,罷韓通過顯示選民確實對韓的不滿與否定。
東海大學政治系副教授邱師儀說,每次選舉、罷免都是撕裂社會的過程,罷韓通過恐衍生藍營再對綠營民代提出罷免,這樣會沒完沒了;罷免固然是表達民意的國家機制,是否要頻繁使用,值得反思。
台北大學公行系教授侯漢君建議,與其討論門檻高低,不如修正選罷法,在職的政治人物若要去競選不同職位,在中選會登記那天就應自動消失現有身分,或限制一定任期。