【本報台北訊】二○一九年最後一天，立法院昨完成《反滲透法》三讀立法。未來任何人不得受滲透來源的指示、委託或資助，違法從事競選活動或捐贈政治獻金，違者最重可處五年以下徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；政府機關知有違「反滲透法」禁止的行為，應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦，以防境外敵對勢力的滲透干預。

僅召開1場公聽會

民進黨團十一月二十七日提出《反滲透法》草案後，僅召開一場公聽會就交付院會逕付二讀，隨即進入一個月協商期。立法院長蘇嘉全兩度召集朝野協商，歷經馬拉松式逐條討論，多數爭議條文仍談不攏，決議送院會表決。歷經三十四天火速完成立法，並自公布日施行。

三讀條文將「境外敵對勢力」定義為「與我國交戰或武力對峙之國家或團體，或是主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體」。至於滲透來源，則是指「境外敵對勢力的政府、政黨及所屬組織、機構或其派遣之人，及其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人」。

三讀條文明定，任何人受滲透來源的指示、委託或資助，進行遊說行為，處五十萬元以上、五百萬元以下罰鍰；若就國防、外交及大陸事務涉及國家安全或國家機密進行遊說，處三年以下徒刑，得併科五百萬元以下罰金。

若受滲透來源的指示、委託或資助，從事選舉、意圖妨害公投，或以強暴、脅迫或其他非法方法擾亂社會秩序，或妨害合法舉行的集會、遊行等違反刑法「妨害秩序罪」，加重其刑二分之一。

國民黨團靜坐抗議

國民黨團總召曾銘宗抨擊，這部法案主管機關交代不清、滲透來源定義不明、缺乏救濟管道，院會逐條表決時，國民黨團一字排開、臉戴黑色口罩在議場內靜坐，拒按表決燈以示抗議。最後，民進黨團以人數優勢，以六十七票贊成、四票親民黨團反對，表決通過自家修正動議。

國民黨不分區立委候選人陳以信質疑，民進黨團援引國外立法例，但澳洲主要是規範代理人的透明化，並非禁止其行為，違反登記義務才會有刑罰，民進黨立法目的完全與之背道而馳，是斷章取義、移花接木，遂行自己的立法意志。再者，司法機關如何管得到人民是按自由意志還是受協助、指示、委託捐政治獻金？未來恐有濫訴的疑慮。

橘轟製造人民恐慌

親民黨團總召李鴻鈞批，民進黨拿懶人包來帶風向，又拿國外立法例要台灣跟上。但國內的選罷法、政治獻金法、公投法、遊說法等，本就有相關規定，如今新法要把既定法令拉出來加重刑罰，是製造人民恐慌。

綠委周春米重申，此法是規範禁止受滲透來源指示、委託或資助，在民主核心領域進行政治捐獻、對公投贊助經費、相關助選、妨害集會遊行或遊說等行為。法案通過後，台商如常生意往來，民間團體照常交流，台生仍一樣就學，沒有任何受限，更沒有處罰。