【本報台北訊】近期「囤房稅」議題引發關注，財政部統計處統計發現，和二○一三年未實施房屋稅差別稅率及調高房地稅基時相比，二○一八年全國持有一房增加了百分之九點四，但持有二房以上卻增加二成多，顯示政策抑制囤房的力道不足，有房族囤房也比年輕人首購容易得多。

房愈囤愈多，地主持有土地面積自然愈大。統計發現，土地面積超過一千五百平方公尺以上的持有人逐年上升，全國土地持有人多集中於四十五歲以上，二○一八年占比達七成七，顯示地主持有的地愈來愈大、愈來愈老。

值得注意的是，有房族買房增加幅度甚至比首購多，統計處表示，二○一三年與二○一八年相比，持有二戶以上全國成長二成，遠超過持有一戶的增幅。稅率相對較高的住家非自住用房屋稅籍，也就是持有第四戶以上，二○一八年比二○一五年增加七萬戶，成長近一成一，以台北市增加一點八萬戶、增幅百分之二十三點一居冠。

持有成本過低是主因

專家認為，不動產持有成本過低，應是我國囤房問題始終難解的問題核心。根據財政部統計處的數據也顯示，雖各地方政府調高稅基，使二○一六年公告地價大增三成，但四成三地主地價稅不到一千元。二○一八年公告地價調降，地價稅不到一千元的地主占比升至四成四。

在房屋稅方面，二○一四年起修正的房屋稅條例，實施差別稅率，住家用房屋分為自住及非自住用，非自住用房屋適用較高稅率。後續多數縣市修正近三十年未調整的房屋標準單價，調高房屋稅稅基。不過，房屋稅稅制調整後，全國稅額四千元以下占比仍超過五成二。

地價稅與房屋稅是地方政府主要財源，我國自用房地都以輕稅為原則，統計處指出，我國自用住宅用地稅籍占四成，但貢獻稅額不到一成，超過四成戶地價稅不到一千元。自住用房屋稅額，四年僅增十六億元。官員指出，因稅基調整絕大多數都不溯既往，只有新屋受影響，因此過半屋主未受稅制調整影響而大幅增加負擔。按六都觀察，房價高的雙北地區反而房屋稅在四千元以下的較其他四都高。