【本報綜合外電報導】美日宣布貿易談判達成框架協議,將力爭九月簽署協定。美國總統川普顧及明年總統大選,希望早日取得貿易談判成果;日方擔憂美國要求日方更多讓步,雙方各有盤算。
趁七大工業國峰會在法國舉行之際,美日舉行雙邊會談,會後,美國總統川普與日本首相安倍晉三舉行聯合記者會宣布貿易談判成果,並表達有意在九月聯合國大會期間舉行美日峰會,簽署貿易協定。
擔心夜長夢多 速戰速決
日本經濟新聞分析,美日貿易談判以破天荒速度進行,通常需要花上數年交涉,但雙方只花了大約一年。日方在談判過程中多次壓迫美方加快談判進度,因為東京看著美中貿易戰愈打愈烈,十分擔心夜長夢多,川普也會突然對日本提出日方無法接受的要求。速戰速決顯然是最佳戰略。
川普也需要盡快取得成果,因為美中貿易戰嚴重影響美國農產品輸往中國大陸市場,日方同意降低美國農產品關稅與增加採購,有助鞏固尋求連任的川普在農業州的選票。
川普在聯合記者會後,立刻在推特推文宣傳與日本達成的協議,日本將大買美國玉米,讓美國廣大農牧等相關業者都會受惠。美國農業團體紛紛在第一時間表達歡迎和肯定。
美方稱,日本同意降低美國豬、牛肉等農產品關稅,開放七十億美元市場;此外,日本對美國進口牛肉的「緊急輸入限制」發動基準,也將朝和緩方向調整。美國則會降低範圍廣大的日本工業產品稅額,但對日本關切的汽車輸美的關稅則還需協商。日本官房長官菅義偉二十六日否認美方已拒絕取消懲罰性汽車關稅的傳聞,強調還在協商中。
彭博指出,日方希望美中談成貿易協定,有助於換來美方對日車進口關稅不被加徵懲罰性關稅的承諾。為了盡快取得貿易談判成果,川普可能透過《貿易促進授權法》(TPA)加速啟動,能否在十一月美國啟動對日汽車加徵關稅前生效,受到關注。
日否認對美讓步太多
美國貿易代表賴海哲指出,這項協議包含農業、產業關稅和數碼貿易。汽車關稅維持不變。賴海哲表示,日本進口約一百四十億美元的美國農產品,這項協議將向七十億美元的這類產品開通市場。他說,牛肉、豬肉、小麥、乳製品、葡萄酒和乙醇都將受益於這筆交易。
在東京,日本政府高級發言人周一否認東京在與美國的貿易談判中做出太多讓步,並說兩國能夠達致廣泛的事實是「非常有價值的」。
不過,原則上達成共識的美日貿易協議,在還沒簽字以前仍存在不確定性。一位了解談判過程的日方官員告訴日經,一切都還要看川普,如果他又改變心意,有可能推翻彼此已經談定的事。