【本報綜合報導】兩岸交流再縮緊，這回朝觀光旅遊業下手，大陸官方表示「鑑於當前兩岸關係」，今日起暫停四十七個城市核發赴台灣自由行通行證。大陸首度透過管制陸客來台自由行，勢必嚴重衝擊台灣觀光產業，預估今年下半年至明年二月大選結束前，陸客自由行恐大減七十萬人次。

昨日中共文化和旅遊部網站發布「海峽兩岸旅遊交流協會」公告，內容為「鑑於當前兩岸關係，決定自二○一九年八月一日起暫停四十七個城市大陸居民赴台個人遊試點」。證實今日起暫停所有申請及核發赴台灣自由行通行證，四十七個開放來台自由行的省市都將停發。至於何時恢復辦理，公告中並未提及。

陸客來台自由行需辦理三項證件，包括俗稱「大通證」的台灣通行證、個人旅遊簽注「G簽」和入台證，三證件缺一不可。前兩者需自行到大陸當地出入境管理部門辦理，且符合自由行試點城市個人簽注申請條件，才能申請赴台自由行。入台證則由台灣移民署發放，需委由有資格的大陸旅行社代辦。

百姓看風向  勢必影響團客

大陸「暫停」發放陸客赴台個人旅遊簽注後，據了解，目前大陸的旅行社暫未接到團體旅遊需要調整的通知，赴台旅行團仍可以正常報名和辦理相關業務，若已辦理赴台遊簽注且在半年有效期之內，仍可報名自由行。不過大陸業界人士指出，此舉必將影響團客來台，「業者和老百姓會看風向的」。

二○○八年五月國民黨重新執政，兩岸關係進入前所未有的熱絡，七月啟動陸客團體旅遊，二年後，大陸所有省份居民都開放赴台旅遊。二○一一年，經台旅會和海旅會協商，大陸官方決定於當年六月二十八日實施大陸居民赴台灣個人旅遊。每年赴台旅遊人數都在百萬人次以上。

蔡政府二○一六執政後，陸客來台人數大幅下滑，隨著新措施實施，今年下半年來台人次，恐將因明年總統大選因素雪崩式滑落。

獎勵秋冬遊 交部火速因應

陸客來台自由行首度喊「卡」，蔡政府火速祭出因應措施。交通部長林佳龍昨在臉書發文宣布，第四季將投入三十六億元推動國旅秋冬遊獎勵方案，除了稱「不會讓旅遊業者孤軍奮鬥」，還指中國大陸藉由脅持觀光產業，影響台灣選舉。

每逢選前，大陸都會限縮陸客來台，早已見怪不怪。不過，此次時間、對象、範圍和陸方態度等四大指標，都與過去截然不同，引發旅行業者議論，認為「非常、非常不尋常」。

以往都是選前三至四個月才開始限縮，這次卻足足提早半年；過去僅限縮團客，但隨著蔡政府上台後團客人數銳減，近年自由行陸客比重逾半；以往只有某些省傳出限縮，這次卻四十七個自由行城市全部喊卡；過去大陸官方對類似傳聞皆不予證實，這次卻主動公告。