【本報台北訊】「納稅者權利保護法」上路屆滿周年前夕，財政部決定，修改基本生活費用計算方式，將薪資所得特別扣除額（今年為二十萬元）排除，經此調整，受惠戶數將從二十二萬戶大幅提高為一百五十萬戶，並將追溯自今年一月一日起施行，換言之，明年五月申報綜所稅時即可適用。

財政部預訂年底前修改「納稅者權利保護法施行細則」，在納保法屆滿周年前，釋出減稅紅包。財政部估算，經此調整的稅損金額，將由原本的四點三億元提高為四十二點六億元。

納保法去年十二月二十八日正式施行，最大亮點之一就是：納稅者及受扶養親屬的基本生活費用，不必課稅。至於基本生活費用如何計算，是按主計總處最近一年全國每人可支配所得中位數百分之六十而定，以去年來說，每人為十六點六萬元。不過，財政部進一步在納保法施行細則中訂定，當「基本生活費總額」大於「免稅額＋扣除額＋薪扣額」時，差額部分，得在綜合所得總額中減除，換言之，將薪資所得特別扣除額也納入比較的基礎。

但此項調整引來外界頗多議論。如財政部納稅者權利保護諮詢會諮詢委員、東吳大學教授陳清秀即提案，基本生活費用不課稅計算方式，應排除薪扣額。陳清秀的理由是，薪扣額是薪資收入的成本，並不是基本生活支出，財政部不應為了減少稅損，忽略課稅的合理性。

財政部研究之後從善如流，決定修改納保法施行細則，將薪扣額自基本生活費用的比較計算基礎中排除。

規畫增納四項扣除額

另外，財政部規畫增加身心障礙、教育學費、幼兒學前和儲蓄投資四項特別扣除額，納入基本生活費用計算方式。至於財產交易損失特別扣除額，則不納入基本生活費用計算。

財政部高層官員表示，基本生活費用不課稅的計算方式，看似增加了身心障礙等四項特別扣除額，但減少了薪扣額後，受惠的人數增加，稅損也擴大，確能落實基本生活費用不課稅的美意。