立院委員會縮減 學者憂心

 |2007.06.11
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【本報台北訊】第七屆立委減半,相關內規將進行翻修,立法院法制局朝減少常設委員會進行,並規定每位立委只得參加一個委員會,使得每個委員會成員剩十一至十五人。

外界憂心,未來只要掌握四個立委,就等於掌握一個委員會,明年新國會可能會出現少數人綁架特定法案的情況。

根據法制局提出的立法院組織法建議方案,常設委員會設置有三個版本,即從目前的十二個調整為八、九、十個,以一百一十三席而言,委員人數分別為十四至十五、十二至十三、十一至十二人。

維持現狀部分,即限制立委只能參加一個委員會,開會、議決還是要三分之一和出席委員會過半。法制局並建議將各委員會召委三人減為一人,以提升議事效率。

此外,鑑於未來立委對於議事影響力將更強化、督導業務範圍也將擴大,加上選區經營、服務勢必增加,因此法制局也建議公費助理員額由六至十人增加為八至十二人,實際編列預算由朝野協商決議;黨團也將增設公費助理八至十二人,以利黨團運作。

對於法制局提出的新方案,學者和立委均擔心委員會未來將遭少數綁架,衍生任財團或利益團體予取予求弊端。

師大政治學研究所教授曲兆祥表示,在政府分工愈細、部門愈多之下,相對監督的委員會不能縮減太多,一個立委加入一個委員會是理想,但不犧牲委員會數量,他建議開放立委參加不同委員會,以維持委員會的多元。

立委尤清認為,立委關注的法案可能只有特定幾個,服務基層會比問政重要,以現在委員會出席率超低的情況而言,下一屆情況會更糟。

他建議,為防法案被特定人把持,不如周一不要開會,讓立委專心服務基層,待立委把基層服務好,開會出席率自然會增高。

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