【本報綜合外電報導】美國總統川普八日宣布,美國退出伊朗核協議並簽署總統備忘錄,恢復對伊朗的核制裁,並將制定「最高程度」的經濟制裁,包括阻止伊朗取得美元,並設法阻止伊朗石油在國際市場流通,所有協助伊朗追求核計畫的國家,也可能會受到美國的強力制裁。
川普強調,如果不退出核子協定,中東地區可能很快就出現核武競賽。他的理由是這項協定無法阻止伊朗取得核武,也不能阻止伊朗在中東的種種活動,因此必須「修補」核子協定,包括將限制伊朗進行核子活動的期限予以延長,解除伊朗的導彈計畫,及消除伊朗在中東衝突中的角色。
伊朗總統羅哈尼回應表示,伊朗目前認為協定在伊朗與「五強」之間;伊朗將在未來幾周與其他「五強」簽約國討論,再決定是否留在協定內,或逕行恢復鈾濃縮作業。他已指示伊朗原子能組織準備「無限制地進行工業用濃縮鈾作業」。
英國首相梅伊、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏發表聯合聲明指出:「我們強調對維持這項協定的承諾。我們要求各方仍致力於執行協定,採取任何行動時須秉持負責任的精神。」
法、德、英、歐盟高級官員與伊朗外交部次長阿拉奇討論如何保全核子協定。歐盟外交政策主管墨格里尼表示,只要伊朗仍然遵守,歐洲「決心維持」協定。
法國總統馬克宏保證將「對更廣泛的協定架構進行集體式的努力」,包括伊朗的核子活動、導彈計畫,及「中東穩定,尤其是敘利亞、葉門及伊拉克」。
中國外交部發言人耿爽則表示,對美國退出伊朗核子協議感到遺憾,並誓言將「維護」協議,中國政府和伊朗仍會維持「正常經貿往來」。
緩衝期後 重啟制裁
財政部長梅努欽表示,財政部海外資產控制辦公室(OFAC)立即採取行動執行川普的決定,在九十天和一百八十天的緩衝期後,將重啟制裁;緩衝期結束後,恢復所有適用的制裁。八月或十一月之後,凡是與伊朗中央銀行、金融業、石油業、航運業及其他相關領域之商業往來,均將受到制裁。
「伊朗核協議」全名為「聯合全面行動計畫」(JCPOA),該協議緩解對伊朗的制裁,作為交換,伊朗核計畫受到限制;伊朗核協議簽署方包括美國、英國、德國、法國、歐盟、俄羅斯、中國大陸、伊朗。
美與中、俄緊張升高
消息人士指出,由於川普堅持協定中對伊朗核子計畫採取嚴格限制的效期須延續到二○三○年之後,使美、歐之間的協商破局,使美、歐關係陷入高度不確定。英、法、德已承諾將留在核子協定內。
而美國恢復對伊朗的制裁,可能引發美、歐經濟與外交上的衝突; 同時由於中國及俄羅斯都支持這項協定,因而將美國與中、俄的緊張升高。
另外,分析家也指出,川普退出伊朗核子協議,重創了美國的談判信用,將使美國與北韓近期內就廢核武及洲際彈道飛彈等武器計畫達成協議的可能性,更加困難。