【本報台北訊】國防部昨天發布「一○六年國防報告書」，這本民進黨執政後第一本國防白皮書，論述平和開明，旨在與國人溝通全民國防，但其實「棉裡藏針」，不但首度將台美軍售與兩軍部隊相互協助訓練檯面化，加以公開證實，更在書中以一年來中共機艦遠海長訓繞台的詳盡紀錄，論證中共軍力威脅，進一步宣示我方將以「創新／不對稱」作戰的思維，研發「以共軍預期外的裝備，使對方難以預測或防範的戰術戰法」。

本版國防報告書也提出了蔡政府上台後的戰略新思維，標榜以創新不對稱的思維建構聯合戰力，依「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的理念阻敵人登島進犯。

依據公布數據，到本月十一日為止，共機遠海長航中，「對馬海峽往返」共三次，「宮古海峽往返」七次，「繞台飛行」十五次，「巴士海峽往返」一次。

官員指出，相關數據都曾和日本防衛省公布的共機動態相比對。不過通常日方僅公布通過宮古海峽的中共軍機，因此若是單純「巴士海峽往返」，報告書只列出一次，一般預期這方面國防部仍有所「保留」。

國防部每兩年公布一次國防報告書，今年版報告書以「守疆衛土、看見國軍」為主軸，全書六萬多字，分為五篇與十章節，搭配一百五十九張彩色照片以及大量圖表。

報告書中解釋所謂「重層嚇阻」，係指以創新不對稱的思維建構聯合戰力，使敵人陷入多重困境，嚇阻敵人不可輕啟戰端，但如果敵人執意進犯，國軍會以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的用兵理念，實施重層攔截和火力打擊，阻敵人登島進犯。

今年國防報告書另一重要弦外之音，是我方首度將台美軍事合作，除了軍售流程與部分項目外，還將兩軍部隊來往台灣與美國本土進行協訓交流，在國防報告書上進行公開論述，內容提及：台美雙方以台灣關係法作為雙邊關係之準據，美國持續供售我國所需之防禦性武器，確保我維持足夠防衛能力，並建立全方位軍事交流管道。

對此，國防部態度低調，不願說明報告書決定披露此節的目的與決策過程，時值美國總統川普簽署國防授權法案，允諾研究美艦泊台整補議題，我方將兩軍戰訓交流檯面化，尤其引人關注。

戰規司建軍規畫處長萬文卓表示，報告書中所披露軍售項目，皆為美軍所曾公開宣布；戰規司長吳寶琨也表示，台美軍事流程過去外界多所報導，但對流程不清楚，國防部決定說明，與川普簽署國防授權法案或美中台三方情勢變化無關。