【本報台北訊】立法院院會昨天二讀通過《公民投票法》修正草案，將公投投票年齡從二十歲降為十八歲，廢除公投審議委員會，將全國性公投主管機關從行政院改為中選會。至於全國性公投適用事項、門檻下修及行政院是否能發動公投等，因朝野無共識，待十二日院會表決後再繼續完成三讀。

中選會指出，未來公投投票年齡降為十八歲，約可增加六十萬投票公民。

院會原本預定昨天三讀公投法，但中午朝野協商時，國民黨團表態將提出新增條文，隨後立法院長蘇嘉全建議先二讀無爭議條文，全案下周再進行三讀。民進黨團也認同應該充分討論再通過，當場引發時代力量黨團總召徐永明不滿，一度與民進黨團總召柯建銘發生口角，最後協商破裂，徐永明拂袖而去。

據了解，民進黨團未堅持昨天三讀，主要是希望給予國民黨團善意，不要再讓朝野氣氛惡化；另一考量是民進黨內部也有聲音質疑初審通過的「公投通過門檻」太低，黨內人士憂心恐怕讓執政者永無寧日。

立院初審通過版本明定，全國性公投提案門檻為最近總統副總統選舉人總數萬分之一，成案門檻為最近總統副總統選舉人總數百分之一點五，通過門檻則為簡單多數決，只要同意票多於不同意票、並達總選舉人總數的四分之一，公投提案即通過。

親民黨團總召李鴻鈞也認為，依初審版本，成案門檻只要二十八萬人連署，如果政黨介入，很容易達到，希望各黨冷靜面對。

國民黨團將提終極版本

國民黨團書記長林為洲表示，公投法修法的爭議僅剩「成案門檻高低」、「行政院是否具提案權」等少數條文，國民黨支持大幅鬆綁公投法，不會杯葛阻擋，將於下周一前提出終極版本，包括門檻和不在籍投票。

親民黨團總召李鴻鈞則對「行政院是否具提案權」很有意見，認為行政部門本來就是被立法機關監督，怎能反過來發動公投？難道以後行政院任何案子在立法院過不了，就自己發動公投？此條文也在協商中保留，下周二院會再討論。

昨天下午院會即通過民進黨立法院黨團提案，先宣讀草案中的無爭議條文，保留條文待十二日院會逐條處理。二讀條文明定，主管機關應建置電子系統，提供提案人的領銜人徵求提案及連署。主管機關公告公投結果起二年內，不得就同一事項重行提出。

此外，主管機關應以公費在全國性無線電視頻道提供時段，供正反意見支持代表發表意見或辯論，受指定的電視台不得拒絕，並至少辦五場，應網路直播，錄影、錄音也要公開在主管機關網站。