【本報綜合報導】空汙持續籠罩全台，民怨也明顯升溫。明年縣市長選舉將屆，地方諸侯一手施壓台電減少燃煤用量，另一手伸向中央要錢，尤其受空汙之苦較嚴重的中南部縣市，都要求中央增加補助改善空汙的金額，甚至調整空汙基金拆帳比例，這門「空汙政治學」讓中央備感壓力，逼得環保署長李應元賭上烏紗帽。

繼台中市長林佳龍要求台中火力電廠減煤百分之二十四之後，高雄市長陳菊不但跟進削減興達火力電廠兩成用煤量，還不惜以重罰、停工相逼，要迫使台電提前興達電廠汰換燃氣機組期程，讓經濟部憂心明年電力調度。

要求中央提高補助的呼聲昨也浮出檯面。屏東縣環保局研究顯示，屏東的空汙以臭氧為主，境外汙染占逾六成，環保團體指毗鄰的高雄市是「禍首」，一再呼籲屏縣府應向高市府「施壓」、「求償」。

屏東喊 區域共同治理

不過，屏縣府未將矛頭指向高雄，而是向中央喊話。環保局長魯臺營表示，屏東沒有大型工廠，因位於下風處成為空汙重災區，三分之二汙染都來自縣外，但沒證據顯示都來自高雄，這已不是單一縣市可以解決，中央應該站出來協助。縣長潘孟安更主張，中央應補助受災縣市，並透過區域共同治理，與高雄攜手解決。

屏縣府審計室去年的決算資料顯示，二○一三至二○一六年屏東縣獲中央分配的固定汙染源空汙基金只有三七一七萬元，高雄市卻高達十七億二九七六萬餘元，相差近六倍，空汙卻沒比高雄少。魯臺營表示，高雄的空汙基金不可能用在屏東，「這個問題還是應由中央協助解決」。

高雄市環保局長蔡孟裕說，各縣市固定汙染源的空汙基金四成要上繳中央，六成地方留用，這項作法不合理，應全數歸地方使用防制空汙，移動汙染源撥付地方的比例也應再增加；他建議中央應評估調高撥付屏東空汙基金的金額。

基金分配不均 引不滿

嘉義市城市發展以中小企業為主，近日空氣品質為紅色警戒，嘉義市環保局長張志誠指出，「嘉義市被工廠林立的縣市所包圍」，但所拿到的固定汙染源的空汙費每年僅拿到五十萬元，鄰近的嘉義縣有五千萬元，雲林縣有一億多元，「不符合道理」。

南投縣環保局長方信雄說，之前便向環保署要求增加防制基金費用，環保署卻沒回應。他認為，環保署應該利用這次空汙事件，重新檢討空汙防制基金分配，不能讓汙染不多的縣市，得承受更多空汙苦果。

方信雄舉例，南投空氣汙染和台中火力發電廠排放廢氣有絕對關係，中火每年提供二億二千萬元回饋金，南投縣卻只分配到八十萬元，以致於南投縣想比照彰化縣對空汙造成健康風險調查，都缺乏經費可做，甚至南投縣明年度的空汙防制經費還被環保署減少一千二百萬元。

空汙減量 非一蹴可幾

台南市環保局長林健三昨說，已多次向中央爭取優先給予受災縣市補助，重新分配空汙基金，盼協助地方改善在地汙染源。南台灣昨上午仍深陷霧霾中，其中台南站空氣品質指標達紅害等級，主要汙染物為PM2.5汙染。

環保署長李應元昨天表示，現在民眾對健康環境要求很高，但空汙減量不可能一天就改變，因此以一○四年為基準年，一○五年要比基準年減一成、一○六年減二成，到一○八年底要比基準年減五成。一○四年紅色空汙警戒站日數為九九七次，若明年五二○沒有減二成、即低於七九八次，他會下台負起政治責任。