執筆人：劉必榮 東吳大學政治系教授

西班牙加泰隆尼亞的獨立問題現在鬧得沸沸揚揚。在自治區議會宣布獨立之後，馬德里立刻否決。參議院啟動憲法一百五十五條，接管加泰隆尼亞自治政府，並宣布十二月舉行大選，尋求加泰隆尼亞新的民意。

這場西班牙最大的憲政危機來得很快，幾乎沒有轉圜的機會。本來以為雙方可以談判，或者用一個各說各話，但都為自己保住面子的方式妥協，結果沒有。中央與地方一直在加泰隆尼亞獨立，究竟是法律問題還是政治問題上糾結，兩不讓步之下，終導致憲政風暴的發生。

西國政治評論家稱憲法一百五十五條是過去從未被引用過的「核彈選項」，結果核彈還是被引爆了。

整個過程就像博弈理論的「懦夫困境」:兩輛車朝對方撞去，誰閃開誰就是懦夫；誰衝過去誰就贏，但若兩人都不閃就兩敗俱傷。也許他們都認為對方會閃避，結果卻是兩車相撞，兩敗俱傷。

這是一種情勢的誤判。也有點像古樂府詩「公無渡河」所描述的情境：「公無渡河，公竟渡河！墮河而死，將奈公何！」這是一種叫你不要渡河，你偏要渡河，任性獨行的偏執。不管哪一種描述比較貼切，整個事件的發展都令人感慨。

其實普伊格蒙特應該也知道獨立是不可能成功的。加泰隆尼亞貢獻了西班牙五分之一的GDP，西班牙不可能同意它獨立。加泰隆尼亞自己人也分裂，十月一日獨立公投的投票率也只有百分之四十三，足見獨立並非全民共識。

支持獨立的陣營，也是拼湊而成，有年輕的無政府主義者、有親商的政黨、也有反商的左派。他們唯一的共識是獨立，但獨立以後建立一個什麼樣的國家，還用不用歐元，都沒有共識。

一個沒有建國藍圖，空有建國意氣的運動能夠當真嗎？更何況，沒有任何一個國家願意承認加泰隆尼亞獨立。

一個不見容於國際，又不再是歐盟成員的加泰隆尼亞，能夠真的存活嗎? 所以一看加泰隆尼亞可能獨立，多少企業都爭先恐後把總部遷出加泰隆尼亞，怕當地的獨立運動最終影響到企業的存活。

面對這樣的情勢，獨派政府為什麼還執意要舉行公投，宣布獨立？推其原因不外就是想來一場豪賭。從普伊格蒙特的講話可以看出，他就是想拉高姿態，宣布獨立，引爆衝突，然後引歐盟介入調停。歐盟介入後，即便不能獨立，至少在中央與地方的財務畫分上，可以談出一個比現在更有利的自治條件。誰知歐盟並不願介入，普伊格蒙特的獨立算盤落空。

現在比較可能的發展，是雙方冷靜克制，等十二月投票選出新的地方議會。屆時如果反獨民意能被反映出來，就可以為獨立的事件解套。但若中央政府在強行接管地方自治的過程中又發生暴力鎮壓，進一步激發獨立聲浪，則選舉結果就很難說了。

所以，政治人物的責任感非重要。每一個政治人物都不會承認自己誤判情勢，但卻常常憑著腦中一廂情願的幻象與衝動，帶著人民一起「渡河」或一起豪賭。

普伊格蒙特的執意進行獨立公投是不負責任的，馬德里當局如果執意暴力鎮壓也是不負責任的。因為一場快意之後，只會讓國家更為分裂。如何讓獨立問題解套，如何勸住大家「不要渡河」，如何在風暴過後還能修補傷痕，考驗著西班牙政治人物的智慧與自制。