上萬名支持獨立的加泰隆尼亞民眾,九月二十九日晚間在巴塞隆納進行示威,抗議警方將展開關閉投票所的動作。圖/美聯社
【本報綜合外電報導】加泰隆尼亞自治區將於今日舉行公投,西班牙政府已駁斥這次公投不合法,憲法法庭也下令停止公投,警方更逮捕自治政府官員、沒收公投選票、突襲重要地點,力阻公投進行。
加泰隆尼亞人口約七百五十萬人,相當於瑞士的人口,占西班牙總人口百分之十六。英國廣播公司(BBC)整理出加泰隆尼亞公投七大重點。
為何走到這一步
加泰隆尼亞有自己的語言,有紀錄的歷史超過一千年,是一個與西班牙其他地方有明顯不同的地區。要求成為獨立國家的呼聲一直不斷。
加泰隆尼亞在西班牙內戰前享有高度自治,但在一九三九至一九七五年獨裁者佛朗哥掌權時受壓抑。佛朗哥過世後,加泰隆尼亞民族主義再起,最後根據一九七八年憲法,恢復自治。
加泰隆尼亞不滿自治權縮水,加上連年經濟衰退,公共支出被砍,於二○一四年十一月舉行象徵性公投。五百四十萬合格選民,超過兩百萬人投票,官方稱百分之八十支持獨立。
分離派在贏得二○一五年選舉後,無視憲法明定西班牙不可分割,致力推動具約束力的公投。
公投問題
加泰隆尼亞議會今年九月六日通過一項法案,訂於十月一日舉行公投。公投問題是「你希望加泰隆尼亞以共和形式成為獨立國家嗎?」
根據這項引發爭議的法律,公投結果具約束力,議會必須在選委會宣布結果後兩天內宣布獨立。
馬德里政府反應
西班牙總理拉霍伊譴責這次公投不合法。憲法法庭應拉霍伊要求,駁回加泰隆尼亞通過的法律。
馬德里政府也接管財政和警察權。負責公投相關官員被捕。約一千萬張選票遭扣押,公投選舉資訊網站也被關閉。自治區主席普伊格蒙特批評說:「西班牙實際上已暫停自治政府職權,實施緊急狀態。」
會不會公投
公投一定會在某些地區以某種形式進行,但西班牙政府已從其他地區調來四千名警力,協助加泰隆尼亞數千名當地警察部隊維安,阻止公投。
效忠馬德里政府的政黨已宣布將杯葛公投,這些政黨在二○一五年選舉中獲得約百分之四十選票。
加泰隆尼亞人想獨立?
加泰隆尼亞今年七月委託進行一項民意調查,其中百分之四十一受訪者贊成獨立,百分之四十九反對。
前一次二○一四年十一月公投中,有兩百二十萬人支持獨立。二○一五年選舉,分離主義陣營「一起說要」在激進左翼人民團結候選人黨(CUP)支持下,拿下百分之四十八的選票。一般認為,支持獨立的力量可能已消退,但西班牙當局力阻公投的強硬態度,可能同樣再激起支持公投聲浪。
馬德里占加泰隆尼亞便宜?
根據二○一四年數據,加泰隆尼亞付給西班牙稅務機關金額,比從馬德里得到的經費支出多九十八點九億歐元。
同時,中央政府對加泰隆尼亞的投資也下滑。二○一五年國家預算草案分配百分之九點五,遠低於二○○三年的近百分之十六。
妥協空間
西班牙經濟部長戴金多斯告訴《金融時報》,馬德里政府對憲法改革抱持開放態度,可能準備提供加泰隆尼亞更多預算和賦予更多金融自治權。
但這對已耗費數月籌備獨立公投的普伊格蒙特和加泰隆尼亞領導階層來說,恐怕還不夠。
加泰隆尼亞是西班牙最富庶、工業化程度最高也是負債最重的地區之一,近年來嚴苛的撙節措施,是導致分離主義思想抬頭的原因之一。