【本報綜合外電報導】美國參院民主、共和兩黨協商代表與白宮，十七日對廣泛的移民法案達成協議，將提供一個行政管道，使美國境內一千二百萬非法移民能夠獲得合法居留地位，同時加強邊界安全管制。

如果這項法案成為法律，將對美國的移民法和政策造成二十多年來最大的改變。根據協商內容，美國公民在外國出生的配偶和未成年子女，將繼續優先獲得移民簽證。

協商代表堅持合法化計畫與特赦不同，非法移民必須繳付罰款並接受背景審查為合法化的前前提；他們可以暫時獲准在美國工作，並獲得為期四年、得以延長的Z簽證，可是要成為合法永久居民和入籍，家長必須返回本國申請綠卡。

參院議案也提出臨時工計畫，每年准許四十萬至六十萬名外國人到美國工作，同時為將來進入美國的外國移民成立功績記點制度。

另外根據協議，美國將設立一萬八千餘名巡視邊界地區的邊防工作人員，同時在美國與墨西哥邊界興建數十個雷達與攝影塔。

這項議案下周將提交參院院會議決，雖然民主、共和兩黨參議員與白宮官員對移民問題達成協議，可是參議院與眾議院負責推動移民法案的民主黨領袖，對此一協議卻持保留態度。

同時，這項議案在眾院的前景也不明確。眾院民主黨黨團主席艾曼紐說：「除非白宮在眾院拉到六、七十名共和黨員，否則要在眾院通過類似參院的移民法案將很困難。」

參院多數黨領袖雷德表示：「我非常關切這項議案的一些層面，包括臨時工計畫的結構，以及不恰當的限制家屬依親。我們必須在立法過程改善這項法案。」