【本報宜蘭訊】宜蘭縣近年來掀起一股大航海的獨木舟體驗風潮，冒險刺激，人潮滿滿，業者競相投入，就像當年泛舟很快竄紅，愈來愈盛，但縣政府追查，至今都沒有核准任何一家，也沒有業者申請獲准，緊急稽查，輔導合法化，保障安全。

宜蘭縣獨木舟熱潮從三至四年前開始，遊客人數年年攀升，今年更紅，主要地點在蘇澳鎮南方澳的豆腐岬海域、南澳鄉東澳村的粉鳥林海域，尤其是東澳被視為祕境，主要有兩條路線，從南澳鄉粉鳥林祕境海灘下水，沿東澳海灣賞景，約三小時，另一條是划到烏石岩與海蝕洞，來回約九公里，要四到五小時。

對獨木舟活動，宜蘭縣政府有規範，今年一月五日公告，依照《發展觀光條例》第三十六條、六十條，《水域遊憩活動管理辦法》第九條第三節「獨木舟」活動要求，應具水域遊憩活動經營合法登記。

「目前還沒有獲得核准的業者。」獨木舟已蔚為風潮，但宜蘭縣政府坦承，若要經營應向縣政府申請獲准，但目前都還沒有核准過任何一家。

有地方人士透露，這股新航海體驗潮今年特別紅，主要原因是原本在花蓮的玩家，看中粉鳥林海域之美，轉移陣地。

「划得出去，卻划不回來！」許多遊客大多是初體驗，體力不好，划得出去，卻划不回來，獨木舟航行路段分初階版和進階版，有不少學員為了想看更美風景、錯估體力挑戰進階版，去的了卻回不來，曾漂到蘇澳外海遭岸巡隊員駕駛動力船拖行回到東澳灣。「緊急時，缺乏動力救生艇，根本是玩命！」地方人士表示。

對獨木舟未合法經營，縣政府相關人員指出，縣政府有兩個方向在討論，一方認為既然不合法就禁止，另一方則認為獨木舟是觀光旅遊活動，有助地方發展，不應貿然禁止，而應積極輔導合法化，目前的做法是先稽查，要求業者做好安全措施與保險等，並輔導盡速合法化。

遊客：有政府把關才安心

目前在東澳灣從事獨木舟活動的業者，在網站上宣稱是「合格廠商」、教練具備救生員執照，但對於要經過政府核可一事，有業者表示並不清楚，也直言，遊憩事業向來都是熱潮風行，政府才來介入、規範，因果關係「說不太過去」，若政府規範核准才能營業，業者也會尊重配合。

「啥？沒有合法？」曾參加粉鳥林獨木舟體驗的張姓遊客聽了也嚇一跳，她說，獨木舟很好玩，但政府有把關，玩起來才不會擔心。

交通部觀光局副局長張錫聰表示，舉凡獨木舟、潛水、衝浪、水上摩托車等水上活動，都適用水域遊憩活動管理辦法，並採屬地主義，由水域的「當地」管理機構依法公告，除了國家風景區、國家公園等外，其餘就由地方政府管理。

依據管理辦法，業者得投保險，最低殘廢給付，每名遊客二百五十萬元；最低死亡給付，每名旅客二百五十萬元。獨木舟業者還有設置救援、通報機制等無線通訊器材等規範。

玩獨木舟注意事項

一、選擇合法業者

二、一定要有保險

三、不能單艘獨人，要結伴同行

四、穿救生衣且衣上有吹哨

五、要戴頭盔或安全帽、帶水壺等

六、配備無線電通訊器材

七、有專業教練及服從指導不能脫隊

八、評估身體狀況不能勉強

九、海象條件不佳不要出海

十、最好動力船艇隨行，以利拖救

資料提供／宜蘭縣政府 製表／人間福報編輯部