【本報綜合外電報導】日本參議院十四日通過修改憲法草案，正式啟動修憲程序，為戰後一直實施和平憲法的日本帶來巨大衝擊。根據最新民調顯示，六成二民眾認為毋須修憲。此案通過，將升高日本國內修憲問題的議論。

日本實施戰後憲法於三日屆滿六十周年，修憲向被視為政治禁忌，但首相安倍晉三上台後，即表明任內完成修憲的意欲。這項公投法四月已獲眾院總會通過，十四日再獲參議院通過，正式成立，有助安倍向修憲目標邁出一大步。

根據日本憲法規定，若欲修憲必須先成立公投法案，再修改國會法，設立憲法委員會，修憲草案經參眾兩院各三分之二以上贊成後，經由公民投票，若過半數贊成，即可通過對外公布實施。

公投法的主要內容包括只限定於為修憲進行公民投票；年滿十八歲方可投票；贊成票必須超過投票總數半數以上，修憲案才能過關；在參眾兩院設立憲法審查會，自該法公布起三年內，不得提交或審議憲法修正案。

通過此一法案之後，今年夏天日本參院選舉後召集的下屆國會期間，將在眾參兩院內設立憲法審查會。政府可提交修憲草案要求進行全民公投。

目前日本國內最大的修憲爭議，在於日本不能有開戰權的第九條爭議。社民黨黨魁福島瑞穗表示，通過修憲「將從根本上改變日本社會」。

根據共同社最新民意調查結果顯示，大多數日本人認為沒有必要修改有關禁止行使集體自衛權的憲法解釋。

內閣官房長官鹽崎恭久十四日表示，這項法案在國會通過成立公布的三年後才能實施，日本國民今後深入討論修憲問題很重要。

公投法成立後，將會有更多敏感的話題包括將自衛隊改名為軍隊、自衛隊的海外派遣與戰爭權、日本的集體自衛權等，將在國會中開始議論。

由於國會過關的門檻很高，面對最大在野黨民主黨採取對決的態度，執政的自民公明兩黨聯盟是否足以確保修憲案過關，有待進一步觀察。