【本報台北訊】現在已是五月中旬,今年已經快過一半,金管會及兩大局處(保險局和銀行局)今年度預算仍有高達二十案、總金額逾一千五百萬元,遭立法院凍結,創下歷年新高紀錄。立委從金融監理預算,一路凍到業務費、差旅費、通訊費和美化環境費用,金管會須在五月底前翻盤,不然下半年起部分金融監理業務,可能真的「凍未條」。
立法院第九屆第三會期各委員會審查預算,已在倒數計時。在各大財金部會中,除財政部和主計總處各有一案仍被凍結之外,就以金管會還有高達二十個預算案「未解凍」最高,創下歷年紀錄。金管會主委李瑞倉已指示相關局處,要積極與立委溝通,務求盡快解凍。
值得注意的是,在民進黨完全執政態勢下,此次不同意「解凍」金管會預算案的全數是「綠委」,財委會的民進黨及時代力量立委聯手凍結金管會二十項預算案,若財委會輪值召委在五月底前,不排入金管會預算解凍案,金管會銀行、保險部分業務經費下半年恐斷炊。
由於去年金融市場事件太多,包括兆豐案、樂陞案、ATM盜領案、TRF(目標可贖回遠期契約)投資爭議案等,金管會原一舉遭立法院凍結今年度預算共五十六案,第三會期開議以來已解凍三十六案;但今年又冒出永豐案,拖累銀行局預算。保險局部分,則是有立委主張,身心障礙人士保險理賠「應正常化」,但保險局回應始終是「研究中」,立委認為太過消極。
立法院預算專家說,政府機關預算被凍結不代表遭刪除,若後續通過,金管會仍可延緩支用;但政府機關預算若在上會期遭凍結,在本會期一開始,各機關就會爭取解凍,像金管會拖到五月,還有二十案遭凍結的情況,很少見。
立法院凍結預算,已讓金管會的預算執行績效變差,尤其行政單位要有「錢」才能執行預算,但現在包括金管會的金融監理預算、保險局的一般事務費、銀行局的銀行監理業務費、差旅費等各有部分或全數仍遭凍結。