【本報台北訊】立法院內政委員會昨天初審通過《平均地權條例》部分條文修正草案，全國公告地價將從現行三年一調改為二年一調。內政部次長花敬群說，若本會期順利完成三讀，有機會明年元旦起實施。

民國一○五年十一月地價稅全台漲幅破三成，引發民怨。朝野立委提案，將地價稅改為二年一調，甚至一年一調。

列席委員會的內政部次長花敬群表示，地價稅穩定、安定是重要基礎，規畫二年一調是希望有機動性，又避免調整期間過長。

初審通過條文明訂，規定地價後，每二年重新規定地價一次，但必要時得延長，重新規定地價者亦同。

花敬群會後表示，如果這會期三讀，明年一月一日有機會來得及作業，重新公告地價。內政部統計，二十二縣市有十六縣市同意二年一調；台北市、桃園市與宜蘭縣建議「一年一調」；新北市、澎湖縣與連江縣沒意見。

桃市促設地價一元化制

對此，桃園市地政局長陳錫禎表示，公告地價三年調整一次不僅腳步太慢，且若漲幅太多，民眾負擔重，根本吃不消。一年一調能機動反映地價波動，一年上漲價格有限，下跌也能及時反映，會是最客觀、合理的市價。他說，中央可能擔心一下子由三年調整改為一年調整，衝擊太大，因此採漸進式，這應是過渡期作法。

桃市府另也建議中央建立「地價一元化」制度，目前地價評估名目甚多，包括公告地價、公告現值、協議市價等十多種，一地多價讓民眾霧煞煞。

宜蘭縣政府表示，宜蘭三年漲幅百分之二十九，「民眾很有感」，感覺怎麼一下子漲太多，差距很大，難以接受。一年一調，不論是漲或降，差異不會那麼大，若有意見，也能每年都反映。宜蘭縣府說，目前宜蘭縣的地價已趨平穩，沒有像前幾年波動那麼大，中央要兩年調一次，也可以接受。

台北市地價稅去年依據公告地價一口氣調漲三成，引發民怨，市長柯文哲也抱怨三年一調不切實際。北市地政局主祕林健智說，稅制一年一調，不只比較方便，也與民眾的預期相同，現改為二年一調與民眾認知「還是有落差」，但北市府只能接受。

台北市與桃園市都主張地價稅應採「價稅分離」制，不同用途採不同稅率，讓財稅機關依據地政機關查估市價，進行課稅，才能確實反映市場價格。

地價稅可延期或分期繳

國民黨立委曾銘宗提案修正《平均地權條例》第十四條，修正為「規定地價後，每二年重新規定地價一次，必要時得延長之」，在內政部表態支持下，全案完成初審。

初審條文通過，應納地價稅額因公告地價調整致納稅義務人繳納困難者，得於規定繳納期間內，向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳納，延期繳納期間不得逾六個月，分期繳納期間不得逾一年。

有立委認為應該一年調整一次，花敬群說，就技術面而言，一年調一次不是做不到，而未必有這樣的必要，因為地價稅終究是穩定、安定，二年是希望有機動性，又避免調整期間過長，導致無謂的壓力，所以二年剛好。