主張在英國脫歐法案增訂修正案的民眾十三日在倫敦國會大廈外表達立場,並於樹上懸掛歐盟成員國國旗飾品。圖/路透
【本報綜合外電報導】英國議會上院十三日通過脫歐授權法案,授權首相梅伊展開脫歐進程;英國離正式斬斷與歐盟的四十年關係更近一步。如今僅須經過女王同意,政府最快十四日就能啟動脫歐程序。但梅伊政府強調,三月底才會行動。
英國公民去年六月公投,以百分之五十二對百分之四十八支持脫歐。梅伊承諾在今年三月底前啟動歐盟里斯本條約第五十條、展開為期兩年的脫歐程序。
十三日的表決結果意謂著,經數周討論的法案已通過,僅須經過女王伊麗莎白二世御准立法,即可成為法律。女王最快十四日簽署法案,梅伊隨即可通知歐盟,英國要啟動里斯本條約第五十條。
預計月底啟動程序
但梅伊政府表示,會等到更靠近三月三十一日的截止期限才做此宣布。梅伊發言人史雷克重申,此事會發在三月「底」;他特別強調「底」這個字。各界盛傳,英國會等二十五日歐盟慶祝六十周年後,才展開脫歐程序。
一旦梅伊去函通知,歐盟將只要花四十八小時就可發出第一份協商草案,後續協商會議預定於四月六日召開。但預料還要等數月,雙方才會正式展開會談。
英議會下院幾周前已通過授權梅伊展開脫歐談判的法案,但上院對法案內容有意見,要求增加兩項修正案,分別是政府承諾在英居留的歐盟公民於英國脫歐後可獲准續留,以及議會對英國在何種條件下脫歐進行「有意義的」投票。不過,兩項修正案十三日被下院否決。執政保守黨在下院擁有多數席位。
上院隨後妥協,以二百七十四票贊成、一百三十五票反對,放棄要求保證歐盟公民續留英國的權利;另以二百七十四票贊成、一百一十八票反對,通過不再要求對脫歐協議擁有更大的決定權。
提議增加保障歐盟公民條款的工黨籍上院議員海特爾說,上院已盡最大努力,但「看法被民選的下院否決,且政府顯然不想轉彎」。
由於移民議題在去年公投成為脫歐陣營主要訴求,梅伊將優先處理控管歐盟其餘地區移民的問題。每年有數十萬名歐洲人移往英國,多數來自東歐、南歐成員國,梅伊承諾將大幅度降低移民人數。
貿易方面,由於擔憂脫離歐洲單一市場可能衝擊就業與經濟成長,梅伊正在推動讓英國企業能以「可能最優惠的待遇進入市場」。
梅伊承諾英國將依舊是歐盟「可靠的盟友」,希望能在執法與情資合作上「達成務實安排」。