【本報台北訊】日前因退將前往中國大陸出席官方政治性活動，引發爭議，閣揆林全要求全面檢討，行政院擬修改《兩岸人民關係條例》規範。林全昨與民進黨立委便當會討論，根據政院版修正草案，涉密離退職文武高階人員，登陸管制至少三年，管制其依內政部審查認定，但只能加長不能減。

行政院發言人徐國勇表示，除管制至少三年外，各機關可視該退離職人員所涉機密與業務性質，增加管制年限，但只能增、不能減。涉密程度高者，管制期屆滿後赴陸仍須向原機關申報備查，若原機關認為有必要，部分人員須終身申報；像前故宮院長馮明珠離職前自行核定將管制年限減少，這種情況未來不會再發生。

徐國勇說，修法草案也增訂赴陸參加政治活動規範，包括禁止參加中國大陸領導人主持的活動，不得有妨害國家尊嚴的行為，例如向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌行禮或唱頌等，違者將處罰款、減俸或追繳勳獎章。

落實管制 組跨部會審查

徐國勇說，違者最重可將月退俸全數追回，一次退者，最高可處三百萬元罰緩，會中也討論要納入情治人員。根據政院版修法草案，登陸時做出有害國家尊嚴相關規定者，分為兩層級處分，上將與機敏機關政務副首長以上人員違法者，剝奪月退俸百分之三十至百分之一百，領一次退者處罰緩五十萬元至三百萬元。中將與其他受規範人員，則減少月退俸百分之十至百分之五十，一次退者處罰緩二十萬至兩百萬元。且受罰者將同時被追繳勳章或獎章。

政院官員透露，昨日便當會中有立委建議，為確保標準與規範一致，雖然政院版修法草案明定離退高階文武官員赴陸申請回歸原服務機關做申請，但因人數並不多，應可跨部會組成聯合審查機制。

退將砲轟 動輒扣紅帽子

對政院修法加重罰則，退役中將吳斯懷說，他一定遵守法律規定，但反對這種把退將當圖騰的行為。退役中將蘭寧利表示，政府作為就像是一九五○年代初期的麥卡錫主義，動輒給人戴紅帽子。

吳斯懷說，如認為退將或前官員前往大陸可能洩密，那麼要不要考慮限制其他國家？難道我國的機密被洩漏給其他國家就沒有關係？蘭寧利表示，退將如要到大陸參加研討會之類的活動，對方可能有軍政人員參加，如此先向主管機關報告，這是合理的，但一般私人旅遊，也要終身報備，這種限制是矯枉過正。