一名巴勒斯坦人在以色列於約旦河西岸的一個屯墾區前,與以色列安全部隊爆發衝突。聯合國安理會二十三日通過決議案,要求以色列停止在巴人土地上屯墾定居。圖/法新社
【本報綜合外電報導】無畏長期盟友以色列和美國候任總統川普的施壓,美國周五罕見棄權,讓聯合國安理會通過決議案,譴責以色列在巴勒斯坦地區屯墾活動,要求以色列立即停止屯墾。巴勒斯坦政府形容這項決議是「巴勒斯坦人民的勝利」。以色列總理納坦雅胡發聲明指決議「可恥」,明言以方「不會遵守其條款」。約旦也對此大表歡迎。
作為安理會「五常」(美英法中俄)之一,美國過去行使否決權,避免以色列受到國際社會的譴責。但這次美國極罕有選擇棄權,令安理會以十四比○票通過譴責決議案,議事大堂隨即響起熱烈掌聲。
近8年首通過以巴決議
這是安理會近八年首次通過針對以巴問題的決定。議案最初由埃及草擬,原定周四下午提交安理會投票,但埃及在以色列及川普施壓下退縮。馬來西亞、紐西蘭、委內瑞拉及塞內加爾隨後聯手推動表決。決議指出,以色列自一九六七年起在被其占領的巴勒斯坦領土(包括東耶路撒冷)上殖民,「沒有法理基礎」,要求停止一切殖民活動,認為「這對挽回共同建國方案至關重要。」安理會並譴責以色列改變一九六七年以來所占領土的人口組成、性質及地位,包括修建及擴大屯墾區、遷移以色列定居者、沒收土地、拆毀房舍等,導致巴勒斯坦平民流離失所。
猶太人定居點是以色列和巴勒斯坦之間最棘手的問題。以色列不斷在巴勒斯坦境內擴張定居點,令傾向支持巴勒斯坦成為獨立和擁有主權國家的歐巴馬政府感到不滿。
歐巴馬宣洩對以失望
外媒解讀,將卸任的歐巴馬藉一個遲來的棄權,宣洩他對以色列的失望。以色列在上述決議草案獲通過後砲轟歐巴馬,總理納坦雅胡發聲明稱:「以色列拒絕接受聯合國這個令人恥辱的反以色列的決議,也不會遵守決議的規定。」聲明指責歐巴馬政府不僅沒有在聯合國保護以色列免受圍攻,反而還在背後與他們勾結。以色列期望與川普以及國會中的朋友一起合作,消除這個無端決議帶來的有害影響。
安理會表決後,川普在「推特」發文稱:「聯合國請留意,(明年)一月二十日(我就職)後情況將不一樣。」
白宮副國家安全顧問羅德斯表示:「一個時間內只有一個總統」,藉此反擊川普的批評。早前尚未上任的川普介入這項敏感的外交政策課題,推文促請歐巴馬阻止決議案通過。以色列官員指摘歐巴馬與巴勒斯坦合謀對付以色列,做法「可恥」,華府否認指控。
川普已選出作風強硬的弗里德曼為駐以色列大使,後者稱華府不會向以色列施壓,限制其在西岸占領區的殖民活動。
目前約有四十三萬以色列移居者居住在約旦河西岸,另有二十萬以色列人居住在東耶路撒冷。巴勒斯坦人視東耶路撒冷為未來國家的首都。
聯合國現有一百九十三個會員國,兩個非會員國,包括教廷及巴勒斯坦。巴勒斯坦在二○一一年九月二十三日正式向聯合國遞交申請成為聯合國會員國,聯大二○一二年十一月二十九日通過決議,給予巴勒斯坦「非會員國觀察員」地位。