【本報綜合外電報導】美國總統當選人川普揚言,將報復性嚴懲有意把營運移轉至海外的企業。此舉雖使跨國企業面臨新風險,但已擬定外移計畫者恐怕不會改變心意。
川普以十年七千萬美元的減稅優惠換得空調廠商開利(Carrier)把一千一百個就業機會留在印第安那後,在一場活動中向群眾表示:「企業不會沒付任何代價就離開美國。」
川普尚未公布如何施壓的細節,但明顯的手段之一是撤銷政府合約。最難承受這種衝擊的將是簽有國防、公共工程和公共服務合約的企業。不過,川普在威脅之外也承諾,將透過減稅、精簡法規,使美國成為更適合企業經營的地點。
一些公司表示,川普的威脅並不足以迫使企業改變計畫。開拓重工今年三月宣布,將關閉伊利諾州一家生產油泵及閥門的工廠,把二百三十個工作機會移至墨西哥。開拓重工發言人表示:「我們正依照原先宣布的時程執行計畫。」食品業巨頭億滋國際公司也表示,將繼續進行原定計畫,把芝加哥一座餅乾廠的數百個工作移轉到墨西哥。
聯合汽車工人工會主席威廉斯讚揚川普的計畫,並表示應該利用這個機會宣導「不購買非美國生產產品」。但參議員桑德斯認為,開利仍把另外一千個工作轉至墨西哥,是川普失策,並危及其他就業機會,因為美國企業將以工作外移為威脅,換取稅務優惠。
川普擅長交易的本能,將如何轉化為未來四年的政府治理?在許多關鍵經濟議題上,川普的立場引發外界揣測他真正想法。他主張租稅改革,能讓經濟成長加快一倍至百分之四,但外界認為依此減稅幅度,將使國家債務大增或迫使支出劇減。川普明年一月就職後,這些自相矛盾的經濟政策將必須解決。
川普像「做買賣」 直接干預經濟
川普用放狠話、給甜頭等各種方式,成功阻止開利遷廠至墨西哥。相對於大多數謹言慎行的總統當選人,他的作風大相徑庭。
川普的做法好比撮合買賣,對經濟政策似乎更傾向採取針對性的交易手法,給這家公司一些好處,對其他公司提出警告。開利一日宣布放棄遷廠,凸顯川普傾向直接干預經濟,甚至下到企業生產線。
但分析師普遍不認為川普能不斷以總統之尊直接左右企業決策;川普曾表示,在他致電開利母公司聯合科技(United Technology)執行長後,開利決定保留勞工就業機會。
像這樣的干預很少見。一九八一年,雷根在一項勞資爭議中,決定開除一萬一千名罷工的飛航管制員。但他們是聯邦政府員工,雷根辯稱他們的罷工違法;歐巴馬在上任初期因面臨金融危機,也曾出手干預經濟,對銀行與汽車業祭出緊急金援措施。儘管如此,歐巴馬表示對政府直接介入感到不安。
相反地,川普認為對成長緩慢平穩的經濟來說,總統積極作為有其必要。與此同時,川普也找上另一家想遷廠至墨西哥的製造業者Rexnord,並表示他必須介入,因為美國經濟復甦無法幫到大多數美國人。