【本報台北訊】立法院院會昨天三讀修正通過公職人員選舉罷免法部分條文，除刪除罷免不得宣傳的相關條文外，也下修罷免提案、連署門檻，通過門檻則改為同意票大於總選舉人的四分之一。

現行選罷法規定，罷免通過門檻為「雙二一制」，也就是投票率要超過總選舉人數的二分之一，同意票也要超過有效票的二分之一，遭質疑門檻過高。

三讀通過條文中，放寬各級選舉層級規定徵求連署期間，立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員由三十天改為六十天；縣市議員、鄉、鎮、市長、原住民區長由二十天改為四十天；鄉、鎮、市民代表、原住民區代表、村里長則由十天改為二十天。

提案門檻部分，由現行條文規定罷免案提議人的人數應為原選舉區選舉人總數百分之二以上，下修為百分之一；罷免案成案的連署人比例，也由現行選舉人總數的百分之十三，調整為百分之十。

罷免通過門檻，三讀條文明定，只要有效同意票數多於不同意票數，且同意票達原選舉區選舉人總數的四分之一以上，即可通過。

條文明定，罷免活動時間自上午七時至下午十時；廣播電視事業得有償提供時段從事罷免活動宣傳。

報紙及雜誌刊登罷免廣告時，需載明刊登者姓名；罷免活動支出，得於申報綜合所得稅時，作為年度列舉扣除額；罷免案宣告成立三十天內若有其他各類選舉時，應同時投票。

對此，民進黨立委及發起選罷法下修的「割闌尾團隊」直呼「是台灣民主的勝利」；國民黨團副書記長李彥秀表示，這是人民的期待，未來每個表決會更小心謹慎；學者則提醒，門檻下修後，未來政黨要透過國會多數操控國會議員更加困難。

中山大學政研所教授廖達琪表示，原來只要愈接近全體服務少數就能選上的民代，未來可能要改變了，罷免門檻的降低，代表選民監督國會議員的空間變得愈來愈大，未來政黨要靠國會多數的力量去控制國會議員難度也會提高，因為容易被罷免，所以民代的自主性增強，也會讓民代跟選民的連結更謹慎。

補選成常態

政治不安定

廖達琪也直指，門檻不高，代表罷免容易，未來補選成為常態，造成民主政治不安定，這也是要付出的代價，但若能加強對國會議員的監督是好事，只是對執政者而言就要如臨大敵，廖也說，第一個要感到危險的應該是民進黨團總召柯建銘，這可說是柯建銘條款。

柯建銘日前表示，不排除同性婚姻可立專法，遭網友發動罷免，柯建銘昨天回應，「立法院沒有人提什麼法就要把人罷免的」，這是民主社會，不是恐嚇立委就不敢提法，「這樣要罷免你，那所有人都應該被罷免了，這是不合理的社會」。

李彥秀表示，國民黨樂見這次修法，這也給民意代表很大警惕，未來就算是政黨政治仍要貼近選民，不能離人民太遠，門檻下修也給民代提醒每一次的表決、提案都要為背後選民負責，她也提醒民進黨，在核災食品、勞工議題上，應該要維持過去在野立場，不要換位子就換腦袋。