【本報綜合外電報導】英國《金融時報》十七日報導,美國總統歐巴馬與中國大陸國家主席習近平周末在秘魯首都利馬出席亞太經濟合作會議(APEC)峰會,與環太平洋國家領袖列席而坐時,歐巴馬可能會覺得,他正將全球經濟鑰匙交給習近平。
報導說,美國總統當選人川普反對歐巴馬費心推動、圍堵中方貿易的跨太平洋夥伴協定(TPP),加上國會不願通過TPP,讓此協議形同死胎。這讓中方有機會透過亞太自由貿易區(FTAAP)和排除美國的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)來填補TPP的空缺。
TPP是歐巴馬推動亞太再平衡戰略的重點之一,美國攜手日本等另十個占全球貿易四成的環太平洋國家,刻意排除大陸;歐巴馬並透過美國與歐盟的跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP),布下貿易聯盟戰略環,抑制中方崛起。
川普勝選讓歐巴馬八年來的努力付諸流水,中方積極坐上全球經濟駕駛座,並將美國排除在外。本次APEC焦點將是習近平推動的FTAAP,中方亟欲強化全球成長最快速區域的各國經濟連結。華府彼得森國際經濟研究所所長波森說:「你無法空手打敗對手,而大陸願意提供任何東西。」
中方主導的FTAAP涵蓋拉丁美洲到中南半島,囊括TPP的十二個會員國和美國,惟需多年才能實現。現由中方接手推行的RCEP是能抗衡TPP的協議,東協十國三年前推動RCEP,與大陸、日本及印度等國達成排除美國的自貿協議。
美方專家曾視RCEP為TPP的「私生子」,空有框架而無內容。華府智庫布魯金斯研究所研究員、前澳洲外交官梅爾特徹爾說:「但川普勝選後,各國很快意識到,RCEP是談判桌上唯一的主要亞洲貿易協議。」
不是每個國家都願意放棄TPP,一些國家希望在沒有美國的情況下繼續推行TPP,這將是此次APEC峰會焦點。